中國周二放松了對國內汽油和柴油價格的控制,此舉將使國內消費者和企業更容易受到國際能源市場價格起落的影響。目前中國正試圖解決對海外原油的依賴度越來越高以及空氣污染嚴重等問題。
從短期看,中國此舉會在油價大幅上漲的情況下對國內消費者和企業不利,除非政府會在某些情況下抑制成品油價格。但這一行動將使煉油企業受益,從長遠來看,將有助于提高中國經濟的能源利用效率。中國的煉油企業一直因國內成品油價格調控而承受經濟損失,因而缺乏提高成品油品質的動力。
廈門大學中國能源經濟研究中心主任、政府定價機制改革顧問林伯強表示,新定價機制的目的是使定價過程市場化,同時防范國際油價突然上漲。他認為,政府周二宣布的決定是一個方向正確的行動,盡管還不是完全的市場價格。
林伯強表示,政府顯然還是希望對成品油價格有一定的控制權。
政府一年多以前就暗示,將調整成品油零售定價機制。這一機制一直備受詬病,因其使成品油零售價低于市場價,扭曲了國內煉油行業和運輸行業的運行。
定價機制的調整對中國的主要油企構成利好,特別是中國石化。這些油企長期抱怨原有的成品油定價機制人為壓低了它們的盈利。
中國石化董事長傅成玉去年表示,該公司計劃收購母公司的海外勘探資產,一定程度上緩解政府限制國內成品油價格對公司利潤的影響。記者周二未能聯絡到中國石化方面置評。
由于政府的限價措施制約了中國石化等國內油企的成本轉嫁能力,這些企業在煉廠升級改造、提高成品油品質方面一直進展遲緩。原有的成品油定價機制也常常導致夏季和冬季需求高峰期市場成品油的短缺。
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