在25日上午中國發(fā)展高層論壇2013“建設生態(tài)文明的中國”主題對話中，來自政府部門和中外企業(yè)的代表將目光集中在了如何建設“生態(tài)文明”上。環(huán)境保護部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主任夏光在發(fā)言時指出，建設生態(tài)文明首先是一種重要的治國理政的理念和方法，其次建設生態(tài)文明是一場深刻的社會改造運動。
建設生態(tài)文明是一場深刻的社會改造運動
“我們通常講到生態(tài)文明的時候，總認為生態(tài)文明建設主要是搞好綠化、治理污染、改善環(huán)境，實際上生態(tài)文明建設的重心是落在文明上，是指人類對大自然要有文明的行為，也就是說，建設生態(tài)文明不僅是一場改造自然的工程，也是一場改造社會的工程。”環(huán)境保護部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主任夏光在發(fā)言時指出。
“黨的十八大提出生態(tài)文明的重大部署和四項重要任務，可以看做是把生態(tài)文明納入到了幾個研究領域的各個環(huán)節(jié)和全過程，奠定了其非常重要的地位。”夏光指出，“建設生態(tài)文明首先是一種重要的治國理政的理念和方法，其次建設生態(tài)文明是一場深刻的社會改造運動。”
他指出，我國近代以來經(jīng)歷了幾次較大的社會改造過程：第一次是五四運動，帶來了民主、科學等現(xiàn)代理念；第二次是新民主主義革命的勝利，也就是新中國的建立，確立了中國人民國家主人的地位；第三次是一個教訓，文化大革命實際也是社會改造運動，但是它錯了；第四次是改革開放以來的思想解放運動，在鄧小平同志的帶領下，中國拋棄了極左僵化的舊思維，走向了市場經(jīng)濟的新時代，這個過程還在繼續(xù)。“我們現(xiàn)在建設生態(tài)文明將成為一次新的社會改造運動，因為當前的生態(tài)環(huán)境形勢十分嚴峻，中國和中華民族未來的可持續(xù)發(fā)展非常令人擔憂。這個問題的根本出在整個社會的形態(tài)上，是全局性的社會出了問題。這是生了病的社會，在價值觀上全社會還缺乏尊重自然保護自然的倫理觀念。遵紀守法和承擔責任的行為還沒有形成風氣。最近發(fā)生的黃浦江死豬事件和四川的死鴨事件，都表明我們整個社會生態(tài)文化道德倫理存在問題。”夏光直言。
他指出，過去的社會改造主要通過外力的推動，而這次生態(tài)文明建設將更多地通過社會自覺的覺醒，形成自我調(diào)試、自我完善的社會功能，孕育一個綠色的世界。具體而言主要從三個方面來改造我們的社會：一是提高對建設生態(tài)文明的政治領導力，這主要是對各級黨政執(zhí)政者而言。建立完善和有效的環(huán)境保護的科學決策機制，從產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟結構等重大決策的源頭上控制資源環(huán)境問題的產(chǎn)生。“我們也建議中央成立生態(tài)文明建設指導委員會，來統(tǒng)籌生態(tài)文明建設工作。特別重要的是要改革黨政干部的考核任用制度，讓生態(tài)文明建設真正能夠引領各級黨政者的決策行為。”夏光說。
二是提高生態(tài)文明制度的決策執(zhí)行力。“其實我們有很多法律法規(guī)，但是貫徹落實方面還有較大距離。生態(tài)文明建設必須通過一套完善的管理體系得到落實。具體的途徑是要進一步加快兩型社會建設的立法，特別是地方人大要根據(jù)本地情況制定落實生態(tài)文明建設的具體的法律法規(guī)。同時，司法力量將來需要進一步介入到生態(tài)文明建設過程中間，通過司法的力量維護我們的環(huán)境權益和環(huán)境公正，通過制定環(huán)境經(jīng)濟政策引導人們的科學消費行為、綠色消費行為。”夏光表示。
三是提高全社會生態(tài)文明的自覺行動能力，建立完善的環(huán)境保護道德文化制度，形成持久的環(huán)保意識形態(tài)。具體的途徑是把生態(tài)環(huán)保的價值觀念，納入社會主義核心價值體系，形成資源節(jié)約和環(huán)境友好的執(zhí)政觀、政績觀和榮譽觀。要引導企業(yè)承擔社會責任，形成保護環(huán)境引以為榮的道德風氣。將公民環(huán)境權明確地寫入憲法和其他法律，引導和指導社會公眾進行綠色消費，形成整個社會的生態(tài)文明的強烈意識。
生態(tài)文明建設巨大融資需金融業(yè)“發(fā)力”
作為來自金融服務業(yè)的代表，匯豐控股有限公司集團行政總裁歐智華在發(fā)言中則指出，建設生態(tài)文明的過程將產(chǎn)生大量的融資需求，他希望看到金融行業(yè)的進一步改革，并對建設生態(tài)文明起到幫助作用。
“中國作為世界上人口最多的國家，也是最大的能源消耗國之一。同時中國也是煤炭的生產(chǎn)大國和消耗大國，中國80%的發(fā)電都是火電發(fā)電。中國需要清潔的煤技術，而碳捕捉技術和清潔煤技術價格還是非常高昂的。比如，建立一個清潔的火電電廠，相關成本非常高。中國現(xiàn)在是16.5萬億千瓦的發(fā)電量，這意味著中國需要建設1600個新型火電廠代替現(xiàn)有的產(chǎn)能，可以想象，這個過程需要非常大的融資。”歐智華說。他還舉例說，在水資源方面，中國有三分之二的城市有水資源短缺問題，同時十分之一城市有嚴重缺水問題，麥肯錫預測到2015年中國大概有超過110個城市人口超過100萬，而進行水的衛(wèi)生和飲用水的潔凈的成本也會非常高，大概需要3萬億至5萬億。
歐智華稱“希望能夠看到金融行業(yè)的進一步改革”，這其中包括中國債券市場自由化的進程，因為債券這樣的工具能夠支持長期基礎設施進行融資。同時中國也需要對隔夜拆借和其他類型的項目進一步開放相關的市場。
“同時我們也要保證我們所有提供融資的項目都是對社會負責任的，和對環(huán)境友好的。在這個過程當中，包括保險公司、資產(chǎn)管理公司，還有其他的投資者，他們不僅僅要提供一定數(shù)量的融資，同時也要保證相關的融資能夠樹立很好的環(huán)保榜樣。”歐智華說。