中國住建部副部長仇保興25日表示,當前中國城市面臨環境污染、交通擁堵、資源浪費等問題,因此,必須從現在開始追求質量型城鎮化。
仇保興當天出席“中國發展高層論壇2013”年會并講話。
“一方面是人的生活更美好,第二方面能夠對下一代負責,因此,必須轉向生態型城市。”
仇保興表示,生態型城市要“緊湊、多樣、低碳”,三個要素構成互動的、整體的、有機的城鎮化轉型戰略。由此,他提出中國城鎮轉型有三種類型:首先要對660多個既有城市實現轉型、改造;另一方面,建設生態新城,特別是在大城市周邊新建衛星城;第三,一些災后重建的城市,要建設成為新類型的城市。
對于第一類既有城市改造,仇保興表示,要逐步使建造、交通、垃圾處理、水處理都能夠走上低碳的發展道路。另一方面,城市產業也應該逐步轉型,對污染、缺水、能效不高、地質災害等都應有好的應對措施。“只有這樣我們才能實現既有城市的生態更新,使城市的碳排放逐步降低。”
第二類是新建生態新城,這需要從基礎規劃,使整個方案具有可操作性。其中,需要老百姓參與和廣泛的國際合作。所謂生態新城,須幾方面條件具備:緊湊的混合用地模式,可再生資源應該占整個城市能源20%的比例,綠色建筑達到80%以上,生物多樣性,綠色交通使用比例超過65%,工業排放和碳排放應該低于其他城市50%。
第三類災后重建城市,仇保興認為,這對城市而言是一個機遇。
他同時表示,中國現在城市轉型發展非常快,基層積極性也高,現在已經初步決定既有城市改造提升項目有21個,新建的生態城區示范項目17個,還有30多個城市正在報名,災后重建已經成功的有兩個。“在整個中國的大地,生態城市和生態改造的項目已成星火燎原的態勢。”
仇保興強調,城市轉型有六項基本原則:第一堅持緊湊型城市的發展目標,新增的城市用地盡可能不占或者少占耕地,保持緊湊的城市用地模式;第二構筑多樣化的交通體系和步行的城市,使得老百姓能夠在林蔭大道上使用自行車和公交車;第三推廣“使城市輕輕地安放在自然環境之中”;第四將城市融入當地生態系統中,使中國山水城市理念能夠在現代城市規劃中得到體現;第五保護中國的文化遺產;第六全面推行綠色建筑。
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