經濟合作與發(fā)展組織(經合組織)22日在京發(fā)布的最新報告《中國經濟調查》稱,盡管經濟增長將逐步放緩,但中國未來十年仍可以保持平均為8%的高增長。報告預測,2013年和2014年中國國內生產總值將分別增長8.5%和8.9%。
報告稱,如果抵消物價差異,中國當前經濟總量已經超過歐元區(qū),并將在2016年左右超越美國,成為世界上最大的經濟體。
報告認為,中國經濟增長前景面臨的主要風險之一是高需求助推高通脹,包括住房需求增加可能推高房價。另一個主要風險是國外形勢惡化超過預期,特別是歐元區(qū),因為歐元區(qū)是中國的主要貿易伙伴。
報告建議,中國的貨幣政策近期可保持相對寬松,但應具有前瞻性并防范通脹風險;應處理好地方政府融資平臺的預算外債務,并采取措施防止債務進一步增加;應大幅提高每年新增建設用地的額度,以減少房價上漲帶來的壓力。
報告還建議,中國應逐步推進利率市場化,并調整對較長期限債券市場的監(jiān)管,使之與較短期債券市場相一致;應逐步增加外資對股票和長期債券的投資限額,擴大離岸人民幣存款回流中國大陸,并允許匯率更加靈活。
報告稱,中國快速的經濟增長導致了能源需求不斷上升,污染和其他環(huán)境壓力也日益加劇。要使經濟增長可持續(xù)并盡可能地提高人民的生活水平,增長必須更有包容性、更綠色。
對此,報告建議,中國政府需要對能源和水的價格進行改革,提高對污染的定價收費,還應該著重考慮碳稅,尤其是當碳排放交易試點在操作上出現(xiàn)困難時。此外,要加強環(huán)境執(zhí)法,尤其是地方政府的執(zhí)法力度。