
今年政府工作報告指出,加強海洋綜合管理,發展海洋經濟,提高海洋資源開發能力,保護海洋生態環境,維護國家海洋權益。我們理解,這是國家海洋戰略的闡述。在國家海洋戰略中,山東半島責任重大,同時青島也被賦予山東半島藍色經濟區核心區龍頭城市的地位,必須有所作為。
青島海洋資源豐富,海洋科技優勢突出,駐青涉海領域的兩院院士占全國的69%,集聚全國30%的高級海洋專業人才,青島港吞吐量和集裝箱吞吐量分別達到4億噸、1400萬標箱,位居世界港口前十強。基于這樣的優勢和條件,青島市第十一次黨代會提出把藍色引領作為主導戰略,搶占藍色經濟制高點,打造中國藍色經濟領軍城市。
黨中央、國務院也非常重視山東半島區域的海洋經濟發展,國家每年支持山東8億元,設立了藍色經濟發展基金。
結合實踐,著眼深入實施國家海洋經濟發展戰略,在此提兩點建議:
1.進一步發揮海洋經濟發展重點區域的引領和帶動作用。
在實施國家山東半島藍色經濟發展戰略框架下,就青島來講,我們規劃把西海岸經濟新區作為重點。去年,為突出西海岸發展,經國務院批準,已進行了區劃調整,將原黃島區和膠南市合并為新黃島區,面積達到2096平方公里,海域約5000平方公里。這個區域擁有總吞吐能力將超過7億噸的前灣港和董家口港兩個深水大港,擁有5個國家級園區、5個省級園區,正在著力打造國際高端海洋產業集聚區和國際航運樞紐。
西海岸經濟新區是國務院批復的《山東半島藍色經濟區發展規劃》中的海洋經濟新區,符合規劃的要求。目前,設立新區的請示及總體方案正在上報,建議中央繼續給予支持,盡快批復青島西海岸經濟新區規劃,這個規劃已上報國家發改委。同時,建議將青島西海岸經濟新區上升為國家級新區,賦予上海浦東、天津濱海、浙江舟山新區同樣的優惠政策,打造山東半島藍色經濟區的戰略支點和我國海洋經濟發展的示范平臺。
2.加快構筑區域海洋科技創新高地。
山東陸地海岸線約占全國的1/6,是海洋經濟大省,是著名的海洋科技城,已形成了雄厚的海洋科研基礎和實力,海洋科技創新資源已形成向青島集聚的態勢,青島海洋創新集約發展能力正在強化。為此,我們著眼努力提高區域海洋科研的承載能力,規劃建設218平方公里的藍色硅谷。作為藍色硅谷的重大科技創新平臺,青島海洋科學與技術國家實驗室項目主體建筑工程已全面開工,國家深海基地等一批大學大院大所涉海科研平臺項目相繼落戶。我們希望把此區域打造成為世界第七大國家級海洋科研中心。為此,我們也正在配套建設400萬平方米孵化器,承接技術轉移,形成完善的海洋特色技術創新鏈和海洋創新產業園區。
在藍色硅谷海洋科技自主創新示范區已被列入《全國海洋經濟發展規劃(2011-2015年)》的基礎上,建議國務院將青島藍色硅谷列為國家海洋科技自主創新示范區和國家科技興海示范基地,支持藍色硅谷發展,為實施國家海洋強國戰略發揮科技示范和引領作用。