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    1. 民建中央提案:建議禁止轉基因主糧商業(yè)化審批
      2013-03-15   作者:記者 李澤民  來源:每日經(jīng)濟新聞
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        外資進入中國種業(yè)市場的步伐正在加快。
        “兩會”期間,民建中央的一份提案認為,跨國種業(yè)公司正在利用自身實力,不斷鯨吞中國種業(yè)市場。提案指出,中國農(nóng)民高價購買跨國種業(yè)公司的種子,如甜椒品種“蔓迪”的種子每克高達180元。同時,跨國種業(yè)公司的進入,也讓國內(nèi)上萬家規(guī)模普遍較小的種子公司難以招架,失去競爭力。
        昨日(3月14日),《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到,外資種業(yè)公司在國內(nèi)市場攻城略地已有10余年。2000年我國頒布《種子法》之后,蔬菜、花卉種子市場開始對外開放,孟山都、杜邦-先鋒、拜耳等跨國種業(yè)公司相繼進入中國,各憑技術實力瓜分國內(nèi)種業(yè)市場。目前在我國登記注冊的外商投資農(nóng)作物種業(yè)公司已達76家。

        情勢之窘:跨國種業(yè)壟斷

        《每日經(jīng)濟新聞》記者查閱資料得知,全球種業(yè)十強占全球種業(yè)市場份額70%,而國內(nèi)種業(yè)十強僅占全球市場份額的0.8%,發(fā)達國家正利用生物技術等領先優(yōu)勢控制他國的“生命線”。
        “當下部分農(nóng)作物品種外資種子的市場占有率較高,且呈進一步提高態(tài)勢。跨國種業(yè)公司在轉基因生物技術領域處于壟斷地位。”國務院發(fā)展研究中心一位研究員指出。
        上述民建中央的提案指出,跨國種業(yè)主要采取收購、兼并的方式在國內(nèi)擴張,同時還與國內(nèi)頂級實驗室“合作”,掠奪我國種子科研資源。
        “我國種業(yè)在品種創(chuàng)新能力、企業(yè)競爭能力和供種保障能力等方面相對較弱,已經(jīng)難以適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。”農(nóng)業(yè)部種植司一位副司長此前坦言,目前我國種業(yè)尚處于初級發(fā)展階段,種業(yè)發(fā)展的整體水平與發(fā)達國家及跨國企業(yè)相比還很低。

        提案建議:嚴控轉基因準入

        民建中央在提案中用“咄咄逼人”來形容跨國種業(yè)公司對國內(nèi)市場的占有。
        提案中列舉了一系列“奪回”本國種業(yè)市場的措施。首先建議我國堅決禁止轉基因主糧的商業(yè)化審批。提案指出,跨國種業(yè)公司的優(yōu)勢在于轉基因技術,目前我國的轉基因技術水平落后美國20年,對任何一個跨國種業(yè)公司轉基因產(chǎn)品的準入,都可能導致這塊市場被鯨吞。
        其次,需要完善相關政策法規(guī),防治種質(zhì)資源流失。建議修改完善《種子法》,禁止跨國公司和境外科研機構非法搜集國內(nèi)種質(zhì)資源;對于國內(nèi)重要農(nóng)作物的核心種質(zhì)資源,建立可以追蹤的檔案。
        第三,對于與跨國公司合作的科學家、跳槽到跨國種業(yè)公司的育種人才和與國外進行合作交流的科技人員,在堅持正面引導的同時依法建立種質(zhì)資源流失追究責任制度,嚴防種質(zhì)資源無常流入跨國育種公司。
        另外,提案建議啟動育種專家保護工程,保護育種人才,避免我國育種人才輕易為跨國種業(yè)公司所用。
        “重點打造具有國際競爭力的大型企業(yè),選擇有競爭優(yōu)勢或重要戰(zhàn)略地位的種業(yè)公司,國家集中資金投入培育將其做強做大,重點引進和培養(yǎng)優(yōu)秀的種業(yè)經(jīng)營管理人才。”民建中央在提案中建議。

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