今天（3月15日），國務院機構改革和職能轉變方案獲得全國人大批準。其中，關于國務院機構職能轉變的第一條就是，減少和下放投資審批事項，“最大限度地縮小審批、核準、備案范圍，切實落實企業和個人投資自主權”。
　　此條一出，代表委員齊齊叫好。因為行政審批已是他們痛斥多年的痼疾。
　　“我們的政府，能不能再減少些行政審批事項？”兩會剛開始，當著臺下20多名記者的面，全國政協委員、招商銀行行長馬蔚華盡管一再表示“沒準備發言”，依然忍不住提出了這個問題。
　　兩會前夕，《中國企業家》雜志社做了一項調查。超過半數企業家認為“政府對企業的干預過多”。在政府干預中，企業家批評最多的是“行政審批過多”，占57.63%。
　　來自民營企業發達的浙江團的代表深有感觸。
　　“現在一些行政部門的規定和作為，與國家鼓勵民資的大方向還是有矛盾的。”全國人大代表、浙江省武義更香有機茶葉專業合作社理事長俞學文說得坦率。
　　他舉例，在向銀行融資時，民營企業仍受到“歧視待遇”。民企發債的審核速度通常比國企緩慢，有的甚至長達兩年以上。
　　來自湖北的全國人大代表鄧秀新，講了一個“洛陽紙貴”的現實版。
　　“在國家‘四萬億’投入的時候，大家都去搶著分這個蛋糕，導致某部委門口復印一頁紙漲到10元錢。這就是政府行政權力握得太緊、又缺乏監督的后果。”
　　“政府如果能把更多的行政審批權下放，就沒有這么多人削尖了腦袋往北京跑。政府如果放權給市場、社會，就不會有那么多官商勾結了。”全國人大代表、華峰集團董事局主席尤小平對中國青年報記者說。
　　剛剛走出政協開幕會場的一名企業家表示，“在互聯網領域，因為政府還不知道該怎么管，因此發展壯大了幾家知名企業。除此以外，這些年幾乎沒有新的民營大企業出現。”
　　“過去10年，和政府官員打交道花的時間越來越長，事情越來越難辦。”一名來自深圳的企業家代表抱怨。
　　行政體制改革先從改革審批“動刀”，已是共識。
　　十八大報告明確提出，要“推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變”。
　　馬蔚華說：“我們必須讓市場在資源配置中發揮主體作用，政府必須時刻注意自己行為的邊界。”
　　在調查中，超過八成的受訪企業家認為政府的主要責任是提供公共服務，而選擇“以投資型政府發展經濟”的僅占6.78%，不及前者的十分之一。企業家認為政府最缺乏的“公共服務”是法治環境（67.80%）和社會保障（47.46%）。
　　“行政權力下放是重大的中央改革。”曾獲浙江省十大杰出青年稱號的全國人大代表陳乃科說，“但如何落實到地方，還有待各地政府制定更多的細則。這個下一步，正是我們的期待。”
　　而各地政府，也正在靜悄悄地“轉身”。
　　“轉變政府職能，從中央到省都一直很受重視。我們會進一步強化服務職能，進一步深化行政審批制度改革，優化流程，提高我們的服務水平，讓大家辦事更快捷。”全國人大代表、大理州委副書記、州長何華對中國青年報記者說。
　　尤小平建議政府放權給市場的步子“應當再大一些”。“我們摸石頭過河，要往深水里走走。民營企業發達的浙江趟出的路，對全國中小企業都有示范作用。”
　　但同時，何華指出，行政審批改革不是“放棄責任”。
　　企業家也不認為“政府權力越小越好”。調查中，僅有兩成的受訪者對此完全贊同，27.12%的受訪者認為這種觀點過于極端，不適合中國的情況。
　　“政府應當肩負的監管、管理職責不會因放權失去。如何確定兩者的邊界，讓它們統一起來，正是今后的重要任務。”何華說。