記者不久前從證監會獲悉,2012年,證監會共承辦全國人大代表建議和全國政協委員提案共計246件,目前已全部辦理完畢。
2012年,證監會共承辦建議135件、提案111件,同比分別增長45.2%和7.8%。人大代表、政協委員們高度關注資本市場改革發展,在推動證券期貨行業創新發展、切實發揮期貨市場功能、發展多層次資本市場、強化資本市場基礎性制度建設、投資者保護、穩步推進資本市場對外開放等方面提出的意見建議,對于推動資本市場健康穩定發展起到了促進作用。
在推動證券期貨行業創新發展方面,部分代表委員提出了鼓勵業務和產品創新、拓展證券期貨經營機構服務功能等意見建議。證監會為推動證券期貨經營機構開展業務和產品創新,取消和調整了35項行政審批項目,出臺并落實11項支持證券公司創新發展的政策措施。下一步,證監會將強化證券公司托管、支付、交易、投資、融資等基礎功能,積極推動基金公司向現代資產管理機構轉型,完善期貨公司資產管理、投資咨詢業務試點。
在切實發揮期貨市場功能方面,一些代表委員建議抓緊推出原油、國債等期貨品種,更好地發揮期貨市場功能等建議。2012年,證監會大力推動期貨市場改革發展,加強市場基礎性制度建設,上市白銀、玻璃、油菜籽和菜籽粕4個期貨新品種。下一步,證監會將繼續做好國債期貨上市準備工作,大力推動開放性原油期貨市場建設,研究建設期貨與現貨緊密聯系、適應實體企業不同層次風險管理與商品服務需要的交易平臺,強化市場監管和風險防范,進一步發揮期貨市場服務實體經濟的功能。
在穩步推進資本市場對外開放方面,許多代表委員提出應加快資本市場對外開放,特別是促進兩岸三地加強金融合作的意見建議。2012年,證監會積極穩妥推進資本市場對外開放,新增合格境外機構投資者(QFII)和人民幣合格境外機構投資者(RQFII)額度,分別達到800億美元和2700億元人民幣,新批準72家境外機構QFII資格,允許港澳證券公司在合資證券投資咨詢公司持股比例最高至49%。放寬內地企業赴港上市條件,支持在港發行人民幣債券。下一步,證監會將進一步完善QDII、QFII、RQFII制度安排,支持跨境ETF產品和跨境債券市場發展,積極推動國際投資者共同參與期貨市場建設;研究進一步放寬證券期貨業外資市場準入、提高外資持股上限、逐步放寬業務范圍的可行性,并對港澳臺金融機構先行先試。