公共文化設施網絡既已鋪開，緊接著面臨的就是提高公共文化服務成效的問題。如何補齊公共文化服務中存在的“短板”、完善公共文化服務體系，福澤廣大群眾？代表委員提出了自己的建議。
軟件
蓋房子，也要買書
鏡頭一：2013年2月1日，“道法自然：大都會藝術博物館精品展”在國家博物館開幕。莫奈、雷諾阿、塞尚、凡·高、高更……這些世界頂級藝術巨匠的杰作原本藏于紐約，以往只能通過畫冊、電視和網絡欣賞，如今卻免費送到了北京市民的眼前。
這只是博物館、圖書館、文化館(站)全面實現(xiàn)免費開放帶來的“文化紅利”中的一份。國家文物局副局長董保華委員說，截至目前，我國3589個博物館中有2500余個實現(xiàn)了免費開放，其中700個為自行免費開放，這個數(shù)量仍在不斷增加。“免費開放”的第一步已經邁出，可是踏進博物館、圖書館和文化館（站）以后，群眾能不能夠看到好的藏品、藏書和演出，他們又希望看到怎樣的作品？
民革天津畫院副院長韓必省委員認為，這是公共文化設施網絡體系建成之后，亟待解決的問題。“文化事業(yè)需要長期、持續(xù)的投入。”國家圖書館副館長陳力委員也認為：“不能光顧著蓋房子、買設備，也要買書。”文化惠民要有針對性，真正符合老百姓的需求，才算是切實分得了公共文化服務的“紅利”。“人民群眾是文化建設的主力軍。必須讓百姓成為文化建設的真正受益者。”韓必省委員說。
那么，如何讓分到手里的“文化紅利”真正符合老百姓的需求？成都軍區(qū)戰(zhàn)旗文工團副團長郭瓦加毛吉委員表示，硬件建設國家正在推進，不成問題，讓她擔心的是公共文化服務的軟件：“看看當下電影、電視、網絡上的內容，有多少是反映農牧民群眾生產、生活的？”
距離
走不出來，就送進去
鏡頭二：2013年2月，內蒙古自治區(qū)包頭市、鄂爾多斯市、呼和浩特市的群眾觀看到了由國家話劇院帶來的精彩演出。被稱為“變臉大王”的表演藝術家莫元季和青年演員蘇巍帶來的《川劇變臉》等節(jié)目贏得滿堂喝彩，散場之后，觀眾久久不愿離去。
來自文化部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，到2011年底，全國基本實現(xiàn)了“縣縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站”的建設目標，公共文化設施網絡體系基本建成。“這些文化館站等基層文化服務設施，主要覆蓋區(qū)域仍限于縣城和經濟條件較好的中心城鎮(zhèn)，廣大農村和邊遠山區(qū)在使用公共文化服務設施上仍存在極大不便。”四川省涼山彝族自治州決策咨詢委員會主任阿什老軌委員說。
空間上的距離，讓邊遠地區(qū)的群眾無法充分享受城鎮(zhèn)上的公共文化服務設施。對此，郭瓦加毛吉委員體會深刻。每年都要下鄉(xiāng)慰問演出的她，這些年走遍了西南地區(qū)的各個角落。“從村子到縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動輒幾百公里，不通公路的地方騎馬要走好幾天。”
群眾走不出來，公共文化服務就應該深入下去，“讓服務離群眾近些，更近些”。郭瓦加毛吉委員認為，這些年的“三下鄉(xiāng)”活動就是公共文化服務接近群眾很好的載體。她再三表示，“三下鄉(xiāng)”應該真正下鄉(xiāng)，深入到村落，哪怕村子里只有幾個人，也應該把服務送到。“除了增加流動性公共文化服務外，要盡快實現(xiàn)廣播電視和互聯(lián)網的‘村村通’、‘戶戶通’，用信息技術縮小城鄉(xiāng)的‘文化鴻溝’，拉近公共文化服務和群眾之間的距離。”
人才
授人以魚，也要授人以漁
鏡頭三：2012年1月，中國國家交響樂團幫助重慶市南岸區(qū)迎龍鎮(zhèn)北斗村建立了一支農民管樂隊，并派專人進行培訓。一年后，當中國國家交響樂團團長關峽委員再次來到北斗村時，驚奇地發(fā)現(xiàn)，樂隊已經能熟練演奏四五支曲子。“如今，當?shù)馗鞣N節(jié)日慶典、婚禮祝壽等場合都能看到這支樂隊的身影。”
完善公共文化服務，人才的培養(yǎng)也是決定性因素之一。關峽委員講述的這個故事，是國家交響樂團探索基層交響樂人才培養(yǎng)的實例。國家交響樂團每年要到基層慰問演出，關峽委員認為，“在普及高雅藝術，提供公共文化服務方面，這支當?shù)厝俗约旱臉逢牐@然能比遠在千里之外的國家交響樂團起到更大作用。”
“人才要培養(yǎng)，也要善于挖掘、組織和利用。”滄州市文聯(lián)副主席何香久委員說，基層文化站建立起來了，從事文化專業(yè)類別的人才卻跟不上，不能適應文化館免費開放的需要，也不能滿足群眾日益突出的文化需求。“加強文化人才尤其基層文化人才的培養(yǎng)，是當前公共文化服務工作亟須補齊的又一短板。”關峽委員說。
對于基層公共文化服務面臨的人才困境，阿什老軌委員深有所感。“我們全州有17個縣的501個文化站未解決專職干部編制，缺編率達到81%。”由于有站無人的現(xiàn)象十分嚴重，許多文化站不能開展正常的群眾文化活動。
當下基層公共文化服務所面臨的人才困境，一方面是基層文化館站專業(yè)人才缺乏，另一方面卻是文藝人才的浪費。前些年，隨著文藝院團改制和市場化的沖擊，一些縣級文藝院團的文藝工作者丟了工作，為了生計，他們甚至干起了到農村白事現(xiàn)場哭喪的營生。這讓代表委員們大感可惜。
何香久委員認為，這些民間文藝人才更了解基層群眾的文化需求，應采取有效措施，把他們挖掘出來、組織起來，在公共文化服務中發(fā)揮應有的作用。針對少數(shù)民族地區(qū)文化專業(yè)人才嚴重缺乏的現(xiàn)狀，阿什老軌委員提出建議，希望通過建立少數(shù)民族地區(qū)文化專業(yè)人才培養(yǎng)基金的方式，加大對少數(shù)民族地區(qū)文化專業(yè)人才的培養(yǎng)力度。