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    1. 宋麗萍代表:創(chuàng)業(yè)板IPO放寬至全行業(yè)時機已成熟
      2013-03-11   作者:上海證券報兩會報道組  來源:上海證券報
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        全國人大代表、深圳證券交易所總經(jīng)理宋麗萍昨日表示,創(chuàng)業(yè)板IPO從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),放寬至所有行業(yè)的時機已經(jīng)成熟,建議修訂相關規(guī)則,讓所有行業(yè)都有機會在創(chuàng)業(yè)板上市。

        創(chuàng)業(yè)板行業(yè)限制或?qū)⒎艑?/STRONG>

        宋麗萍是在中國證監(jiān)會組織召開的第三場“中國證監(jiān)會系統(tǒng)代表委員記者見面會”上作上述表述的。她指出,創(chuàng)業(yè)板推出的背景是為了應對國際金融危機,支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),所以推出之初在行業(yè)方面有一些重點的傾斜。目前創(chuàng)業(yè)板推出已經(jīng)三年多了,市場希望創(chuàng)業(yè)板是所有行業(yè)的創(chuàng)業(yè)板,應該給所有行業(yè)機會。“我們認為時機也成熟了,建議擴大行業(yè)范圍,但這需要修訂相應的規(guī)則。”
        無獨有偶,上周五深交所理事長在回答本報記者提問時,也呼吁盡快全面放開創(chuàng)業(yè)板行業(yè)限制。
        宋麗萍指出,2009年10月深交所啟動創(chuàng)業(yè)板,到去年底,創(chuàng)業(yè)板已初具規(guī)模,上市公司355家,主要集中在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意、互聯(lián)網(wǎng)等新興行業(yè),成為推動經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整的重要推手。更重要的是,它帶動了巨額的民間投資和創(chuàng)業(yè)投資。創(chuàng)業(yè)板啟動后,國內(nèi)創(chuàng)投、PE發(fā)展迅猛,活躍的PE、創(chuàng)投達到4789家,本土機構管理資金達到1.64萬億元,國家級高新技術園區(qū)從54個增加到105個,吸引了大量海內(nèi)外人才加入創(chuàng)業(yè)隊伍。

        B股改革成熟一家推一家

        針對市場非常關注的“B 股市場改革”問題,宋麗萍表示,已設立專門的團隊配合深市的50多家B股公司,特別是20多家純B股公司,支持他們根據(jù)自身的情況拿出方案,成熟一個支持一個,逐步解決B股問題。
        宋麗萍表示,深交所支持B 股公司各種形式的改革。“深交所去年全力以赴支持中集B股轉(zhuǎn)H股,效果比較好。今年萬科、麗珠也先后公布了B股轉(zhuǎn)H股的方案,我們將繼續(xù)支持B股轉(zhuǎn)H 股上市,還有浙能電力吸收合并東電B ,南玻B、上柴B公布回購方案等,我覺得這些渠道要繼續(xù)走。每個公司的情況確實不一樣,所以我們在積極地配合,成熟一個推出一個。”
        而對于新三板掛牌公司申請轉(zhuǎn)板創(chuàng)業(yè)板和主板市場,宋麗萍指出,新三板企業(yè)轉(zhuǎn)板原則上可行,但必須要達到一定的掛牌年限和一定程度的股權分散度,以及公司治理和信息披露等方面的規(guī)范要求。同時,轉(zhuǎn)板上市的主要財務條件,應與上市企業(yè)重新上市、借殼上市的主要財務標準原則上一致。

        建議立法保護投資者

        宋麗萍說,個人投資者為我國市場的活躍和發(fā)展貢獻了主要力量,應對投資者的權益給予與其貢獻相匹配的法律保障。但是,投資者權益保護目前沒有專門的法律法規(guī),投資者適當性制度、證券期貨公益訴訟制度等缺失,有關證券侵權民事賠償?shù)木唧w制度安排不健全,投資者欠缺法律保護手段和司法救濟途徑,現(xiàn)有的法律制度遠不能滿足投資者維權的強烈愿望。
        為此,她建議人大財經(jīng)委、法工委制定《證券期貨投資者保護法》,特別是要建立與投資者民事權益維護相匹配的法律制度,將投資者維權落到實處,如上市公司代表訴訟、證券期貨公益訴訟、行政執(zhí)法和解等制度。
        針對公司債券市場發(fā)展存在的市場分割嚴重,在主管機構、發(fā)行條件、審批方式、托管交易等諸多環(huán)節(jié)都不統(tǒng)一問題,宋麗萍建議國務院法制辦明確《證券法》作為債券市場基礎法律的地位,將各類分屬不同制度體系的債券,特別是公司信用類債券統(tǒng)一到《證券法》的框架下。她同時建議,國務院層面制定專門的《公司債券管理條例》,理順公司債券市場的法律關系。

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