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    1. 兩會聲音[3023-03-08]
      2013-03-08   作者:  來源:經濟參考報
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          張泓銘委員: 
        住房公積金的外部經濟關系應實行商業盈利原則。多年的實踐證明,住房公積金在滿足區域內部互助需要的前提下,在數量上有可能絕對或相對富裕,以至于有絕對或相對的沉淀。絕對富裕或沉淀,可能是公積金繳交比例過高,或者是區域內住房問題解決得比較好、公積金的用處不大了,這些需要調整公積金的繳交比例,所以絕對富裕或沉淀也許是暫時的。不管公積金是何種富裕或沉淀,都有可能也應該運用投資工具為繳交者謀利,比如債權投資、股權投資等。
        雷元江委員: 
        當前需要加快發展民營中小型金融機構。銀監會、央行應該逐漸放開小金融機構發展的牌照,積極鼓勵、支持和引導民間資本興辦更多的村鎮銀行、社區銀行、小額貸款公司、農村資金互助社、擔保再擔保公司等金融機構,創業投資企業、股權投資企業及相關投資管理機構,財務公司、金融租賃公司、典當行等非銀行融資機構。允許單個企業及其關聯方持股比例超過25%。不再要求銀行必須作為主發起人或控股單位,村鎮銀行主發起行的最低持股比例降至10%,試行主發起行和民間資本主發起人合作的雙主發起人體制。
        王康委員: 
        當前需要完善油氣資源收益合理分成制度。具體來講,一是要提高天然氣資源稅稅率。雖然國家已經同意西部地區執行天然氣資源稅從價計征,按稅率5%,并將其留給資源所在地的政策,但是參照國際慣例,5%的稅率仍然偏低,建議將稅率提高到8%至10%;二是要加大征收天然氣產地生態環境補償的費用;三是要給資源地按一定比例留足天然氣用氣指標,并對資源地用氣執行優惠價格;四是加大對資源地項目的支持;五是要支持油氣開發公司在資源地直接投資一定比例的天然氣資源轉化項目,并留部分財富給資源所在地。
        梁靜委員: 
        呼吁建立促進農民增收的長效機制。在加大對農民的政策補貼力度方面,建議在增加現有各類補貼的基礎上,探索對農民實行售糧補貼。按照“誰售糧、補貼誰”的原則,對農民以及種糧大戶、家庭農場、農民合作社等出售糧食給予一定補貼,保護農民種糧積極性,鼓勵農民多種糧、多售糧。售糧補貼可采取循序漸進、逐步遞增的辦法,第一年可每斤補助0.1至0.2元,以后逐年增加。建議國家建立糧食調出獎勵基金,并從最低收購價糧食拍賣中拿出一部分作為售糧補貼的資金來源。
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