全國人大代表、證監會上市一部主任歐陽澤華5日建議,千方百計廣開渠道,通過組合投資,促進養老金和住房公積金保值增值。開發面向農業和農民的證券期貨產品,服務“三農”,同時,完善市場體系,緩解中小企業融資難問題。
他表示,目前基本養老保險基金投資渠道單一,增值保值壓力突出,建議改革現行管理模式,拓寬投資范圍,允許通過組合投資更好地實現保值增值。目前有條件的省份已開始委托全國社保基金理事會進行專業化投資運營。此外,住房公積金繳存余額已達2.1萬億元,也存在增值保值壓力,需要根據需求進一步修訂《住房公積金管理條例》。目前,有關部門已啟動修訂工作,修訂思路已明確。
他說,目前涉及“三農”的上市公司大概有270多家,占所有上市公司的11%,“三農”與資本市場的關聯度還不夠。他建議,改進金融服務,把服務“三農”落到實處,一是要積極支持符合條件的農業產業化龍頭企業和大型專業化公司上市融資,依托資本市場做大做強;二是支持非上市農業企業向合格投資者發行私募債券融資;三是推動科技、創意、資本這三個元素與“三農”全面對接;四是進一步貼近“三農”需求,根據現貨市場的特點,做精做細已上市期貨產品,目前證監會正在研究雞蛋、馬鈴薯期貨品種。
他建議,完善市場體系,緩解中小企業融資難問題。一是支持有條件的中小企業上市融資;二是推進多層次資本市場建設,允許非上市公司發行高收益債券;三是加快場外市場建設,為達不到公開上市條件的中小企業進行股份轉讓和小額定向融資服務,為中小企業搭建高效的股權融資和品牌宣傳平臺。