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    1. 政府工作報告十大數字凸顯中國發展走向
      2013-03-05   作者:記者 張旭東 韓潔 王海鷹  來源:新華網
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        政府工作報告對2013年工作進行了部署,其中事關經濟發展、民生改善的十大數字備受矚目,引發代表委員們的熱議,這也凸顯出今年中國經濟社會發展的新走向。

          【數字1】經濟增長7.5%:重在調結構

          今年經濟增長預期目標為7.5%左右,這與去年相同。而此前2005年至2011年這一指標曾連續為8%左右。國際橫向比,這一增速在全球低迷狀況下,依然是高速度;自身縱向比,速度略調低,說明中國經濟將在調結構、重質量上下功夫。
          全國人大代表、中國人民銀行濟南分行行長楊子強說,連續兩年把增速主動調低,一方面顯示當前國內外經濟形勢仍較復雜,目標符合實際;另一方面也意味我國經濟將步入一個轉方式、增效益的新階段。
          中國社科院副院長李揚代表認為,未來中國經濟宜從“平穩較快”轉變到“穩速增效”上,不必刻意追求超越潛在增長率。

          【數字2】物價3.5%:警惕上漲沖動

          物價漲幅控制在3.5%左右,意味今年通脹壓力不可小覷。這一數值比去年4%的預期目標低,而又高于去年物價2.6%的實際執行數。
          在經濟下行壓力下,去年物價運行低于預期。但年末歲初,物價又有抬頭趨勢。近期推動物價上漲的壓力正在積聚,預計物價將進入回升周期。
          楊子強代表認為,輸入性通脹、勞動力剛性需求、資源型產品價格上漲是此番推動物價上漲的原因。“綜合看,今年物價漲幅將高于去年。”

          【數字3】新增就業900萬:老目標背后有壓力

          城鎮新增就業900萬人以上,這一目標和前4年相同。實際看,近幾年就業完成形勢均比較好。不過,今年高校畢業生將達到700萬人,且在當前經濟復雜多變狀況下,就業難和招工難并存,完成高質量的就業并不容易。
          山東藍翔職業培訓學院院長榮蘭祥代表說,九成學生考大學,一成學生上技校,而社會對人才需求的比例恰恰相反。就業結構性失衡和就業理念偏差,凸顯出就業市場的新挑戰。

          【數字4】赤字1.2萬億元:為改善民生預留財政空間

          從絕對值看,赤字1.2萬億元創出歷史新高。不過,衡量財政風險的赤字率為2%左右,在近十年中處于中等略高水平,依然在警戒線3%以內。增加赤字,主要是有助于發揮積極財政政策效力,向調結構、惠民生傾斜。
          全國政協委員、財政部財科所所長賈康認為,受國內外經濟影響,我國財政一方面收入下降,另一方面支出不減,這需要增發國債和地方債保持一定的財政擴張力度。
          也有代表委員提出,要警惕地方出現新一輪投資熱,防止潛在財政風險轉化為現實風險。

          【數字5】M2增長13%:一個百分點落差有深意

          M2反映整個社會貨幣供應量,與宏觀調控有著密切關系。山東省工商聯副主席唐一林代表提醒說,控制好物價,根本是要管好貨幣發行,避免資金泛濫。
          相比去年增長14%目標,M2今年有一個百分點的落差,是3年來的最低值。這意味更注重發揮穩健貨幣政策效果,今年貨幣政策既適當調節流動性,也顯現審慎指向,釋放出控物價的信號。

          【數字6】18億畝耕地:一道堅持不變的紅線

          “嚴守18億畝耕地紅線”這一說法,此前在多個年份的政府工作報告中強調過。此次重申,深意凸顯。糧食雖然九連增,但依然處于緊平衡;城鎮化快速發展,令土地供需矛盾更突出。目前全國人均耕地僅為一畝多,形勢不容樂觀。
          重慶市農業科學院院長唐洪軍代表說,糧食安全仍是頭等大事,18億畝耕地紅線只能強化,不能削弱。

          【數字7】企業退休人員基本養老金提高10%:“九連漲”殊為不易

          2005年至2012年,國家已連續8年提高企業退休人員基本養老金水平,累計月人均增加1021元,2012年月人均養老金達到1721元。
          這一項惠民生政策,持之以恒格外難得,彰顯了政府以人為本的執政理念。不過,山東煙臺市市長王良代表提醒說,由于歷史原因,當前企業退休人員與事業退休人員待遇仍存差距,需要在今后深化收入分配制度改革中繼續解決。

          【數字8】人均基本公共衛生服務經費標準提高到30元:小數據背后是大民生

          記者從財政部了解到,這項公共衛生服務項目自2009年醫改時啟動,主要由城鄉社區及鄉鎮基層醫療機構提供服務,經費覆蓋13億多全體城鄉居民,服務項目如今包括10大類40多項。
          目前,人均經費已從當初2009年的15元實現翻番,百姓將享受更多免費服務。需指出的是,服務雖覆蓋全體,但每項服務涉及人群不同,經費標準也不一樣。有的代表反映,現實中很多地方按照戶籍提供服務,流動人口覆蓋不到,應進一步強化執行落實。
          此外,今年新農合和城鎮居民基本醫療保險財政補助標準由每人每年240元提高到280元。

          【數字9】保障房新開工630萬套:助力改變房地產結構

          房市走向牽動萬人心。保障房大規模投入,將有效改變市場結構,發揮正效應。
          過去5年,全國新建各類保障性住房1800多萬套,棚戶區改造住房1200多萬套。今年還將基本建成保障房470萬套。
          楊子強代表說,保障房建設是德政工程,牽涉經濟全局,關系民生福祉。“要確保分配公平,注重建設質量,切實把好事辦好。”

          【數字10】教育經費支出已超2萬億元:一分錢也不能打水漂

          目前我國年度財政性教育經費支出總額已超2萬億元,今后還要繼續增加。教育是強國之本,去年國家教育經費支出已達國內生產總值4%以上的目標。今后投入還將加大,但如何花好錢更為關鍵,要堵住浪費漏洞,百姓也有權知道教育經費信息。
          山東省教育廳副廳長張志勇代表說,關鍵是把來之不易的群眾納稅錢管好、用好。各級政府財政性教育經費投入信息應公開,并接受同級人民代表大會監督,把錢用在刀刃上。

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