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    1. 賈康委員:用“雙重實名發票報銷制”遏制“三公消費”
      2013-03-03   作者:華曄迪 黃歆  來源:新華網
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          全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康2日接受記者采訪時說,遏制鋪張浪費之風,需要積極探索如何建立長效監督機制,他建議施行公務消費發票雙重(單位與經辦人)實名制制度。

          “凡‘三公消費’內容,在必須開發票的基礎上,不僅要開上單位的抬頭,而且需要在開票人出具身份證后,在發票上注明開票人的姓名。”賈康說,這樣做一方面可以明確消費行為經辦人、責任人;另一方面可以促進實報實銷。以往發票只開單位名稱,甚至不開抬頭,導致發票獲取成本低,給以假發票或非對應消費項目發票充賬提供可能性。發票雙重實名制之后,經辦人一望而知,用假發票和非實報實銷的可能性會被降低。

          賈康認為,實行公務消費發票雙重實名制,有利于保證公平透明,加大監督的力度和便捷度。當紀委或者審計部門核查公務單位的財務時,涉及“三公消費”的內容,可以清晰看到每一筆消費都是由單位哪個人經辦消費的,如果感覺數額明顯超出合理范圍,或者消費次數過于頻繁,可以直接質詢當事人。

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