促進(jìn)居民金融資產(chǎn)保值增值、讓資本市場(chǎng)更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等話題依然是今年政協(xié)委員關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　建議平衡股市投融資功能

　　記者發(fā)現(xiàn)，過去兩年股民大幅虧損、居民儲(chǔ)蓄收益抵不過物價(jià)上漲等問題受到政協(xié)委員的特別關(guān)注。民盟中央在提案中指出，據(jù)初步估算2011年初至2012年底，滬深A(yù)股總市值累計(jì)蒸發(fā)2.23萬(wàn)億元，如再考慮同期A股新增融資1.16萬(wàn)億元，則兩年中A股流通市值蒸發(fā)約3.4萬(wàn)億元。
　　對(duì)此，民盟中央建議，應(yīng)平衡資本市場(chǎng)的投融資功能，通過加強(qiáng)對(duì)上市公司監(jiān)管、規(guī)范分紅制度、完善新股發(fā)行和退市制度等措施，加強(qiáng)監(jiān)管上市公司，嚴(yán)格規(guī)范分紅制度，完善新股發(fā)行和退市制度，把證券業(yè)建成透明、公開、公平的窗口行業(yè)。
　　民建中央則建議，應(yīng)確保上市公司披露信息的真實(shí)性，完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度，推行分類監(jiān)管；加強(qiáng)綜合防控體系建設(shè)，從制度層面實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)幕交易的源頭治理；集中監(jiān)管資源，提高內(nèi)幕交易違法犯罪成本。
　　而對(duì)于居民儲(chǔ)蓄收益跑不贏CPI的問題，民盟中央指出，考慮到國(guó)際主要經(jīng)濟(jì)體不斷推出量化寬松貨幣政策，輸入型通脹壓力加大，民眾金融資產(chǎn)貶值的風(fēng)險(xiǎn)將上升，因此建議在深化收入分配制度改革、增加中低收入群體收入的同時(shí)，合理利用經(jīng)濟(jì)、金融杠桿，把通貨膨脹控制在合理的幅度。同時(shí)，還建議加快推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，促進(jìn)金融市場(chǎng)產(chǎn)品多元化。

　　多角度發(fā)展多層次資本市場(chǎng)

　　近年來(lái)中小企業(yè)融資難的問題凸顯，暴露出目前資本市場(chǎng)還不能高效服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融資本還不能與產(chǎn)業(yè)資本良性對(duì)接的弊病。今年兩會(huì)，政協(xié)委員們積極對(duì)“完善多層次資本市場(chǎng)體系”建言獻(xiàn)策，以求資本市場(chǎng)更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
　　考慮到全國(guó)性場(chǎng)外市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理準(zhǔn)備和制度準(zhǔn)備基本就緒，民革中央建議，盡快推進(jìn)擴(kuò)大試點(diǎn)工作，突破分步擴(kuò)大試點(diǎn)的步驟安排，范圍從目前進(jìn)入股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)的4個(gè)園區(qū)，一次性擴(kuò)大到全國(guó)105個(gè)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，以充分發(fā)揮場(chǎng)外市場(chǎng)服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用。此外，民革中央還建議適時(shí)打破園區(qū)限制，探索構(gòu)建全國(guó)性和區(qū)域性市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的多層次股權(quán)交易市場(chǎng)，擴(kuò)大代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的試點(diǎn)，真正將非上市公司股份轉(zhuǎn)讓推向全國(guó)。
　　民建中央也建議擴(kuò)大企業(yè)融資平臺(tái)，大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，并保持不同層次的市場(chǎng)在發(fā)行、上市、交易、監(jiān)控到退市制度等方面的差異性。民建中央同時(shí)建議，培育多層次的市場(chǎng)投資主體，為市場(chǎng)引入源頭活水，壯大長(zhǎng)期投資者隊(duì)伍，使機(jī)構(gòu)投資者占比達(dá)60%-70%。