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    1. 北京治霾征集意見結(jié)束 四成網(wǎng)友稱公車應(yīng)先限行
      2013-02-20   作者:王巍  來源:法制晚報
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        《北京市大氣污染防治條例(草案送審稿)》公開征集意見2月8日結(jié)束,北京市法制辦共收到326條市民建議,其中109條意見集中討論機動車尾氣管理以及限行方案。
        市法制辦表示,意見征集結(jié)束后,將對全部意見進行歸納總結(jié),可能在進行適當?shù)男薷暮,將條例草案送交市人大常委會進行審議和表決。
        據(jù)悉,該條例將有望于年內(nèi)出臺實施,在修改和細化的內(nèi)容中,可能會涉及到機動車限行的問題。

        環(huán)境污染受關(guān)注 限行意見超過三分之一

        近兩年來,PM2.5備受關(guān)注。對于日常發(fā)電、工業(yè)生產(chǎn)、汽車尾氣排放等三大PM2.5主要污染源,送審稿均制定了明確的防治措施。
        特別是對于汽車尾氣排放,送審稿單辟一章,制定了在售車、在用車等“一條龍”的防范措施。本次征集意見中,網(wǎng)友對有關(guān)機動車限行的意見反映強烈,占據(jù)總意見條數(shù)的三分之一。109條意見圍繞污染天氣下,機動車尾氣管理及限行這一話題,其中近四成意見認為,公車應(yīng)該在限行中起到表率作用。
        除此之外,單雙號限行也成為熱議重點,一部分意見認為,單雙號影響市民生活便利,對于家遠的市民可操作性差。一旦實行單雙號,也應(yīng)該相應(yīng)地減免車船使用稅。另一部分意見則擁護單雙號政策,認為此舉必先治公務(wù)車出行,才能更有效地緩解大氣污染。
        網(wǎng)友“不是路人甲”:第58條應(yīng)該細化,達到一定污染級別的公務(wù)用車(除緊急公務(wù)用車、警用、救護、機要通信車輛等)應(yīng)該全部停駛。因為當污染達到需要停駛車輛時,最大的公務(wù)是防治污染,不需要不相干的公務(wù)用車跑來跑去。事實上,市級、區(qū)級、街道辦甚至各基層單位公務(wù)用車繁多,但這些車絕大多數(shù)都成為使用者上下班的私家車,下班了可以開回家的,還是公務(wù)車嗎……

        受霧霾影響 春節(jié)前后禁放呼聲增加

        網(wǎng)站意見征集中的另一熱點便是煙花爆竹的燃放問題,該話題隨著春節(jié)臨近而逐漸升溫。
        1月29日之前,提及煙花燃放的意見并不多,1月29日以后,由于春節(jié)日益臨近,再加上前后持續(xù)20多天的霧霾污染,公眾的關(guān)注點逐漸向春節(jié)期間燃放煙花爆竹這一話題轉(zhuǎn)移。
        截止到2月3日,大氣污染條例共征集意見248條,1月29日以后新增27條意見中,9條意見直陳要求政府考慮在春節(jié)期間禁放煙花爆竹,占到新增意見數(shù)量的30%。1月29日到2月8日之間,網(wǎng)民新增意見105條,13條意見明確提出禁放。
        網(wǎng)友“于波”:五環(huán)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。
        網(wǎng)友“治污專家”:煙花爆竹是披著民俗的外衣在破壞環(huán)境,我們不要這樣的民俗。建議政府禁止燃放,全市范圍內(nèi)都禁止。污染都如此嚴重了還允許燃放的話,那人民的健康也太不受重視了吧。
        也有網(wǎng)友建議收緊限放時間,僅在除夕、初一等小規(guī)模燃放。

        意見經(jīng)適當修改

        報市人大常委會審議

        今天上午,記者從法制辦了解到,法制辦已經(jīng)將網(wǎng)民的所有意見集中,正在進行歸納梳理,這些意見也將成為法制辦對《北京市大氣污染防治條例(草案送審稿)》進行修改補充的相關(guān)依據(jù)。在進行相應(yīng)的改動后,該草案將送交人大審議,據(jù)了解,人大方面還會對草案進行相應(yīng)的修改與補充。
        但是,條例中應(yīng)該不會加入煙花爆竹燃放的相關(guān)內(nèi)容。因為有關(guān)煙花爆竹燃放的相關(guān)規(guī)定,本市遵從在2005年出臺的《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》,該規(guī)定于2011年修訂。法制辦認為,在已有規(guī)定的前提下,此次條例無須再重復(fù)規(guī)定煙花爆竹燃放規(guī)則。

        征集意見背景

        《北京市大氣污染防治條例(草案送審稿)》在違反一次處罰一次的基礎(chǔ)上,采取累積處罰方式:條例規(guī)定,多次違反本條例同一規(guī)定的,相關(guān)部門可在上一次罰款金額上加倍處罰,但單次罰款最高不超過100萬元。對違反規(guī)定排放大氣污染物,造成嚴重污染,構(gòu)成犯罪的,依法將追究刑責。

        時間表

        1月19日,《北京市大氣污染防治條例(草案送審稿)》向社會公開征求意見。
        2月8日,征集意見結(jié)束。
        法制辦將對全部意見進行歸納總結(jié),可能進行適當修改送交市人大常委會審議和表決,該條例有望于年內(nèi)出臺實施。

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