財政部日前發布了《關于調整公布第十三期節能產品政府采購清單的通知》，LED產品首入其中。一方面，節能減排的需求或將在2013年加速LED燈具的推廣；但另一方面，供需失衡、技術亟待擺脫“進口依賴”等問題仍然擺在行業面前，利好是否會即時顯現還有待觀察。
LED首入節能產品政府采購清單
1月30日，財政部發布了《關于調整公布第十三期節能產品政府采購清單的通知》，表示對已發布的“節能產品政府采購清單”(以下簡稱節能清單)進行了調整，旨在加大節能產品政府采購工作力度。在上一期清單按照財政部《政府采購品目分類目錄(試用)》進行重新分類的基礎上，新一期公示清單品目分類更加細化。
例如，在節能清單中，強制采購的計算機設備細分為臺式計算機、便攜式計算機、平板式微型計算機；乘用車細分為轎車、商務車；專用車輛細分為廂式專用車輛、集裝箱運輸車輛、工程作業車輛、通訊指揮車、醫療車和其它專用汽車等。
同時，調整后的采購清單首次增加了LED照明產品，共涉及84家公司的LED路燈/隧道燈、LED筒燈、反射型自鎮流LED燈三種產品。
東方證券分析師周軍認為，此次LED照明產品入選采購清單，其一是節能需求，LED因更加節能備受青睞；其二是LED照明產品推廣加速的需求，將有利于LED照明在各個領域的應用滲透，從而有望提振LED照明推廣的信心。
為推動國內LED照明產品的應用，2012年5月，國務院常務會議討論通過《國家基本公共服務體系“十二五”規劃》，確定了促進節能家電等產品的鼓勵消費政策措施，其中將安排22億元資金用于支持推廣節能燈和LED燈。
上市公司將受益
自2012年5月廣東省LED照明推廣規劃出臺，目前全國已有十余城市出臺LED照明推廣規劃，2012年10月份LED照明示范工程招標結果公示，各地LED照明工程加速，預計隨著此次LED照明產品入選政府采購清單，各地LED照明推廣有望進一步提速，2013年將是LED照明推廣加速年。
根據科技部2012年發布的《半導體照明科技發展“十二五”專項規劃》，到2015年，LED在通用照明市場的份額要達到30%，半導體照明國內產業規模達到5000億元。
政策利好帶來上市公司收益的預期，包括勤上光電(002638.SZ)、國星光電(002449.SZ)、德豪潤達(002005.SZ)、三安光電(600703.SH)、洲明科技(300232.SZ)等近20家上市公司產品納入清單中。
興業證券分析師劉亮表示，隨著LED封裝價格的不斷下降，全球各國照明市場隨著前期導入和價格下降會逐漸打開；另外，大尺寸和高解析度的面板將會帶動2013年的LED需求，隨著尺寸的增大和解析度的增高，LED的使用顆數也會逐漸增多，這些因素都對LED公司的成長提供了一些機會，大陸LED企業在資金、產能、市場渠道等方面都位居行業前列，有望受益。
在國際市場方面，2013年1月1日起歐盟全面停售白熾燈，將帶動國內LED代工訂單增長。從各國的LED發展規劃看，美國、歐盟、韓國、日本、中國等均提出了LED照明產品替代率的時程表，其中韓國、日本尤為積極，韓國提出2012年政府辦公照明LED替代率為30%，2015年確保LED照明產品進入30%的通用照明市場；日本提出2015年LED照明替代率為50%，2020年LED照明產品為100%替代率，2030年LED照明為100%的使用率。
周軍表示，隨著照明產品多樣化，價格進一步下降，國外歐盟全面禁止白熾燈，日本用電緊張，2013年發達國家高電費的地區LED照明產品將可能加速滲透，利于國內照明出口企業。
短期風險仍存
但亦有業內人士認為，短期內LED行業發展仍有一定風險。首先，LED行業供需失衡或持續較長時間。其次，LED照明的應用或并不會因為政策的利好突然加速，甚至啟動時點或低于預期。再次，國內企業在核心技術、核心工藝上仍有待突破。
目前，LED燈的市場價格是傳統光源的數倍，高昂價格成為LED普及的障礙。LED燈是否能夠成為白熾燈的替代品，關鍵還要看LED成本能否降下來、市場價格能否降下來。
研究機構SEMI中國LED產業分析師戚發鑫向記者表示，從時機來說，目前LED產業還是一個年輕產業，正在發展過程當中；而當今LED制造業還是處于制造效率低下、企業規模小、分布散的時期，一種高效制造模式還沒有形成，低效率就意味著成本高昂。
周軍認為，LED上游外延芯片2013年新增產能將有所放緩，目前看新增供給主要是已購買設備的投產，設備利用率的提升，產品良率的提升，新訂購設備較少，供求關系有望進一步緩解；下游封裝應用由于募投產能的持續釋放，供求不容樂觀，價格下行壓力依然較大。
劉亮認為，LED行業整體供過于求的現狀短期內仍然不會改變，因此，行業通過聯盟和合并來控制產能將是一個趨勢，各家LED廠商將紛紛尋求新應用和策略結盟來確保訂單和獲利空間。