
據(jù)報(bào)道,國(guó)家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司近日表示,由于大病醫(yī)療保險(xiǎn)金不屬于個(gè)人所得稅法實(shí)施條例里列舉的基本保險(xiǎn)類,且目前未有相應(yīng)的政策規(guī)定,因此,不允許在個(gè)人所得稅前扣除,需要并入個(gè)人當(dāng)期的工資、薪金收入,計(jì)征個(gè)稅。
站在法律的角度考慮,對(duì)大病醫(yī)療保險(xiǎn)金繳納個(gè)稅,確實(shí)沒(méi)有錯(cuò)。對(duì)稅務(wù)部門來(lái)說(shuō),按政策執(zhí)行,也不存在任何問(wèn)題。
但是,有法律依據(jù),是否就意味著這項(xiàng)政策是科學(xué)、合理、符合國(guó)情呢,是否體現(xiàn)了以民為本、執(zhí)政為民的理念呢?
眾所周知,大病險(xiǎn)是國(guó)家為了更好地解決老百姓看病貴問(wèn)題,專門出臺(tái)的一種醫(yī)療保險(xiǎn)政策。這項(xiàng)政策的出臺(tái),不僅能夠確保老百姓生了大病后能夠得到及時(shí)醫(yī)治,而且可以有效避免因病致貧、因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
也正因?yàn)槿绱耍瑖?guó)家不僅鼓勵(lì)企業(yè)和員工及時(shí)足額地繳納大病險(xiǎn),而且通過(guò)一定的政策手段,要求企業(yè)必須為員工繳納大病險(xiǎn)。應(yīng)當(dāng)說(shuō),無(wú)論是企業(yè)還是員工,目前都對(duì)大病險(xiǎn)有了比較正確的認(rèn)識(shí),也能夠按規(guī)定及時(shí)足額繳納大病險(xiǎn)。
現(xiàn)在的問(wèn)題是,在企業(yè)、員工都能逐步接受這項(xiàng)政策的同時(shí),相關(guān)政策如何配套,如何將這項(xiàng)政策更好地貫徹落實(shí)下去,也是一個(gè)十分重要的問(wèn)題。
就拿大病醫(yī)療保險(xiǎn)金繳納個(gè)稅問(wèn)題來(lái)說(shuō),既然國(guó)家對(duì)這項(xiàng)政策有明確規(guī)定和要求,將這項(xiàng)政策作為基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的補(bǔ)充和延伸,為什么有關(guān)方面不能順應(yīng)形勢(shì)要求,也對(duì)相關(guān)稅收政策作出調(diào)整與完善,將大病醫(yī)療保險(xiǎn)金也納入到免繳個(gè)人所得稅的范疇呢?
雖然個(gè)人所得稅法尚不能對(duì)大病醫(yī)療保險(xiǎn)金免征個(gè)稅提供支撐,不能隨意對(duì)大病醫(yī)療保險(xiǎn)金免征個(gè)人所得稅,但是,按照現(xiàn)行管理體制和立法機(jī)制,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局等相關(guān)職能部門也有調(diào)整和完善政策的權(quán)利,可以通過(guò)行政立法、行政規(guī)章等方式,對(duì)這項(xiàng)政策作出補(bǔ)充和完善,而不必死守法規(guī)、死守條例。類似方式,在中國(guó)的立法體制、執(zhí)行行為當(dāng)中,其實(shí)是很多的。比如,出口退稅政策的調(diào)整、給需要扶持的行業(yè)予以免稅等。即便部委調(diào)整政策的權(quán)力不夠、力度不夠,也可以由國(guó)務(wù)院直接發(fā)布相關(guān)規(guī)定、相關(guān)政策。
說(shuō)白了,大病醫(yī)療保險(xiǎn)金是否可以免繳個(gè)人所得稅,關(guān)鍵不在法律是否允許,而在相關(guān)職能部門是否有以人為本的意識(shí)。實(shí)際上,按照這些年財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度,大病醫(yī)療保險(xiǎn)所繳納的個(gè)人所得稅,實(shí)在是微不足道。相反,如果能夠?qū)@部分稅收予以減免,不僅對(duì)員工來(lái)說(shuō)是一種關(guān)心,對(duì)企業(yè)繳納大病險(xiǎn)的積極性也是一種調(diào)動(dòng),其作用可謂四兩撥千斤。
中國(guó)的稅收制度,在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)急速轉(zhuǎn)型中,已經(jīng)越來(lái)越暴露出滯后和不適應(yīng)的弱點(diǎn)。特別是與民生關(guān)系密切的稅收制度,包括個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅等,都需要大力度改革。如何通過(guò)改革,使稅收制度更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求、適應(yīng)廣大人民群眾生活變化的要求、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步與繁榮,需要有關(guān)方面和立法機(jī)構(gòu)認(rèn)真研究與思考。像大病醫(yī)療保險(xiǎn)金繳個(gè)稅這種缺乏時(shí)代感的稅收制度,應(yīng)當(dāng)趕快改革,越快越好,越早越好。