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南京市某電器賣場 1月31日貼出告示，提醒消費者家電下鄉政策到期。(實習記者 李響
攝) |
歷時五年的“家電下鄉”補貼政策于近日正式結束。專家認為“家電下鄉”政策退出后將在短期內對家電企業銷量造成不利影響，但“城鎮化”將推動農村家電銷售。
家電下鄉促進農村市場普及
近日，財政部、商務部、工業和信息化部三部門聯合發布通知，為期四年的“家電下鄉”政策將于2013年1月31日正式退出。
在2008年全球金融危機背景下，國務院第36次常務會議決定，推廣“家電下鄉”政策，希望通過拉動消費、帶動生產來實現經濟穩步增長。
家電下鄉政策的主要內容是對農村居民購買家電產品進行補貼，可補貼公司和產品由政府招標完成，同時銷售價格不得超過中標價的上限。補貼幅度參考當時的出口退稅率，定在售價的13%，主要是考慮到美國次貸危機和歐洲債務危機影響下，我國家電出口承受很大壓力。
“家電下鄉”補貼產品最早是冰箱、彩電和手機，之后增加了洗衣機，全國推廣后空調、電腦、熱水器、微波爐、電磁爐進入了各省市的基本補貼目錄。同時對各批省份提供了可選補貼家電名單，主要包括電飯煲、油煙機等廚衛家電產品。
“家電下鄉”政策對帶動家電產品在農村市場的銷量增長效果顯著。商務部最新數據顯示，截至2012年12月底，全國累計銷售家電下鄉產品2.98億臺，實現銷售額7204億元。按13%補貼力度來計算的話，國家在“家電下鄉”政策中補貼金額將近1000億元。
市場短期將迎負面影響
“家電下鄉”政策在促進農村市場消費的同時，也在一定程度上提前透支了國內家電市場需求。像電視、空調、冰箱等產品通常更新換代年限為10年左右，在今后很長一段時間里，參與了“家電下鄉”的用戶預計將不會再購買這類家電產品。
瑞銀證券分析師王鵬認為，家電購置屬于短期計劃行為，消費者從決定到實施購買一般不超過半年。因此，預計家電下鄉補貼政策退出后，對2013年全年家電需求影響相對較小，負面影響集中在2013年的一季度。
從家電產品種類來看，家電下鄉政策退出帶來的影響將出現分化。比如對農村空調需求的影響較小，因為目前農村市場空調普及率相對較小，未來新增的剛性需求空間很大。而冰箱由于近年來銷量以及普及率增長較快，其銷量在政策退出后或將受到一定影響。
值得關注的是，在前幾年實施家電下鄉政策期間，很多小品牌此前在激烈的市場競爭中被淘汰，但家電下鄉政策實施后又重新進入市場，依靠13%的“家電下鄉”財政補貼存活了下來，并占據了一定的市場份額。
隨著家電下鄉政策的結束，中小家電企業面臨的形勢將趨向嚴峻。而對大型家電企業來說，由于資金充裕、技術領先、渠道多元，家電下鄉政策結束后，完全可以自行下鄉，向三、四級市場繼續下沉銷售重心。
中國電子商會副秘書長陸刃波認為，家電行業將迎來一次洗牌。一些小型家電企業或將退出歷史舞臺；對于渠道已經完全覆蓋三四級市場的行業巨頭如海爾、美的等，其市場份額或進一步擴大，行業馬太效應進一步顯現。
城鎮化支撐未來增長
當前，國內家電產業形勢并不容樂觀。2012年商務部監測的3000家重點零售企業中，家電類商品銷售額同比下降了1.1%。
分析人士認為，在家電下鄉政策退出后，未來我國城鎮化進程將為家電行業增長提供持續動力。隨著當前城鎮化進程逐步推進，意味著內需將持續擴大。
目前，我國的城鎮化率正在由50%向70%挺進。城鎮化率每提高1個百分點，意味著大量農村人口轉為城鎮常住人口，這些轉化過來的常住人口將會對家電形成巨大需求。
商務部研究院研究員梅新育近日表示，在家電下鄉政策功成身退后，家電企業在國內市場上的首要任務應當是指向更新升級需求。就全國平均水平而言，無論是城鎮還是農村，多數家電產品擁有量已經飽和或接近飽和，更新升級正日益成為需求的大頭。
回顧歷時五年的“家電下鄉”，在給農村消費者帶來實惠、刺激國內消費、帶動家電行業快速增長的同時，也在一定程度上阻礙了家電產業的技術升級。“家電下鄉”的弊端在于企業過度依賴13%補助來提升銷售額，致使在過去數年里，象征著未來家電行業發展方向的高效節能、綠色環保、智能化、嵌入式一體化等高新技術沒有得到更好地推廣作用。
工業和信息化部電子信息司副司長刁石京在2012年底舉行的家電下鄉和以舊換新后續政策座談會上指出，在研究出臺后續政策時，要致力于促進企業技術進步和推動產業轉型升級。
因此，在“家電下鄉”政策退出的背景下，2013年將是家電行業進入結構轉型的一年。企業一方面需要消化過剩產能；另一方面，行業需要通過產品轉型和升級，重新步入由市場帶領行業穩步增長的軌道。
中國家用電器協會近日表示，產業結構升級將是2013年乃至今后相當長時期內家電業的主旋律，技術創新成為未來家電業增長的主要推動力。特別是近年來各品類產品檔次逐漸提升，很多滿足生活品質提高的新興產品不斷問世，消費結構升級態勢明顯，這將為家電業未來的發展開辟新的天地。