1月27日出版的《人民日報》刊登了題為“解決制約城鎮化的深層次問題”的文章,文章指出,城鎮化的加快推進,必然擴大對城鎮商品住宅的需求,但是2005年以來,城鎮商品房價格過高、上漲過快,提高了城鎮化成本,阻礙了城鎮化進程。
短短幾十個字指出了城鎮化推進時面臨的癥結,可以說一語中的。
無論一二線城市還是三四線城市,在過去的十幾年中,房價的飆升如果用“飛漲”來形容,都還略顯保守。高房價已經讓很多人不堪重負,很多從農村進城打拼的人,即使想在城鎮扎根生活,但高不可攀的房價也讓其望而卻步,最終他們選擇了在城市打工,在農村安家的生活路線。
這種在城鄉間往返奔波的生活方式不但造成了特殊節日的巨大交通壓力,更導致了中國特色的“半拉子城鎮化”。
一個人在城鎮生活,首先得在城鎮有份相對穩定的工作,為其提供穩定的收入來源;其次應該在城鎮有個居所,居無定所的生活,留給人的始終是漂泊他鄉的孤寂感;最后是能享受城鎮的基礎設施和基礎公共服務,方便其工作和生活。滿足這三點是推進“人的城鎮化”的基礎,不能在這三點上滿足進城人員的需要,進城人員就無法踏踏實實地在城鎮扎根生活。而遺憾的是,現實中的高房價徹底摧毀了這個基礎。
首先,高房價讓地方政府急功近利地大力發展房地產,而忽略了能提供更多就業機會的其他產業。高房價讓地產商賺得流油,也讓賣土地的政府賺得盆滿缽滿。試問,地方政府有土地出讓金作為財政收入,并且來得還如此容易,誰還會去賣力氣發展工業和服務業呢?房地產的發展盡管能解決一部分人就業,但卻遠遜于其他產業的大力發展所帶來的就業量。很多三四線城市的房地產也發展得紅紅火火,但當地很多老百姓還是四處流浪地尋求就業機會。
其次,高房價讓進城務工的人無力買到房子,使這些人身在城市中,心在城市外。房子和其他最終消費品一樣,不過是滿足人的需求物品罷了,不同是房子滿足的是人的居住需求。像其他固定資產一樣,房子從建成第一天就不斷地折舊,不斷地流失著“價值”。無論從哪個角度說,房子都不該是一個投資品,而且高房價會反過來給經濟的順暢運行帶來傷害。
最后,高房價讓住房奇貨可居,建造更多的房子就意味著擁有更多的財富,也意味著更多的土地出讓金。高房價讓商人愿意蓋房,讓政府愿意賣地建房。于是,更多的土地被圈占來建房子。城市規模在擴大,城市人口在增加,如果建房沒有學校和醫院的配套,“入托難”、“就學難”、“就醫難”自然在所難免。當人們無法享受到這些城市最基本的公共服務時,他們怎么可能選擇在城市生活?
高房價讓進城人口的就業需求、居住需求和公共服務需求無法滿足,摧毀了完整城鎮化的建立基礎,這是城鎮化推進的最大制約因素。高房價難題不破解,“半拉子城鎮化”的現狀就不會改變,有質量的“人的城鎮化”也只能是奢談。
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