共和黨妥協調高美債務上限
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為保預算案通過 推遲政府違約
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2013-01-24 作者:記者 閆磊/綜合報道 來源:經濟參考報
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美國眾議院23日對“公共債務上限短期調高方案”進行表決,白宮方面表示支持,意味著美國政府支出即使在5月19日前彈盡糧絕,也能繼續靠融資維持運轉。分析人士稱,此舉顯示共和黨急切希望預算案獲得通過,并達到10年內平衡預算的目標。 共和黨議員21日提出了將美國政府的舉債授權短期延長至5月19日的議案,但于23日表決的該議案暫未給出具體數額。該議案允許政府在這段時間繼續通過發行債券來支付賬單。美國聯邦政府的舉債額度實際上已在去年底觸及16.4萬億美元上限,美財政部目前正采取臨時性措施來維持聯邦政府運營,但聯邦政府資金也將在2月中旬到3月初用盡。 共和黨原先誓言要拒絕調高債務上限促使奧巴馬政府大幅削減支出,并曾有人表示,如果減支要求得不到滿足,他們愿意將政府推到違約邊緣。 美國白宮發言人卡尼22日表示,如果共和黨提出的公共債務上限短期調高方案能得到國會批準,美國總統奧巴馬會將其簽署成為法案。 卡尼當天在白宮例行新聞發布會上說,奧巴馬希望美國債務上限調高額度能夠支持聯邦政府的長期運營,共和黨在這一議題上已經軟化立場,白宮對此表示歡迎,這有助于減少民主、共和兩黨在財政談判中的對抗性。 《華盛頓郵報》文章稱,此舉不會解決如何有效控制公共債務的難題,只是給決策者們贏得了更多時間進行政治爭執。可以預見到了5月19日,公共債務水平將更高。分析人士稱,美國財政部將采取“非常規措施”繼續支付政府賬單,把政府違約的期限推遲至7月底或8月初。另外國會還將面臨3月1日發生的大規模自動減支,然后是3月27日的政府機構及其項目的融資計劃到期日。 美國眾議院民主黨領袖佩洛希發言人的表態則不太樂觀:“這一提議并沒有緩解小企業、市場和中產階級所面臨的不確定性。這一伎倆并不能幫助我們應對挑戰,而且也不值得就此進行全國性的辯論。” 較共和黨此前要求調高舉債上限同時大幅削減政府開支的立場已有軟化,但共和黨旨在通過要求參議院在4月15日前通過預算協議,來迫使民主黨人控制的參議院采取行動削減赤字。參議院已經有近四年未通過預算案。如果參議院或眾議院未能在4月15日截止日期前通過預算案,議員們的薪水將停發,直到通過預算案為止。 美國眾議院議長博納22日表示,眾議院預算案將在十年內實現平衡聯邦預算的目標,兌現共和黨領導層為贏得債務上限延期三個月的支持向共和黨民眾做出的承諾。 博納稱,現在是拿出能在未來10年實現預算平衡的方案的時刻了,這是政府對美國人民的承諾。 眾議院多數黨領袖康特指責參議院稱,“如果國家需要更多借入債務,參議院拿出償還債務的方案,比如控制支出的預算案。” 態度強硬的奧巴馬曾表示,共和黨人不要指望因為同意提高債務上限,就能換取以新的激進減支措施為形式的“贖金”。奧巴馬稱,如果國會未能及時提高債務上限:“市場將陷入混亂。所有借款人的利率都將暴漲。這將自找苦吃,傷害美國經濟。”在美國經歷了嚴重衰退并采取應對措施之后,加上喬治·W·布什時代累積的赤字,聯邦政府現在每支出的1美元中,需要借40美分。
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