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    1. [博客]對IPO排隊企業不能只撤材料不追查
      2013-01-23   作者:曹中銘  來源:經濟參考報
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          來自證監會的數據顯示,福建安溪鐵觀音、浙江華正新材料、大連路明發光等欲在主板或創業板掛牌的排隊企業,紛紛被“打道回府”。這也是在監管部門啟動財務報告專項檢查短短幾個工作日以來出現的“盛況”,要是在此前顯然是不可能的。
        其實,在審企業被終止審查并不是什么新鮮事,幾乎每年都會發生。當然,此次被終止審查的企業,或許存在自己主動撤回材料的,但無論如何,財務專項核查的威力正在體現。
        被稱為“史上最嚴財務核查”的會議于近日召開。召開此次會議,筆者以為主要出于兩大目的:其一,自去年浙江世寶之后,新股發行已處于事實上的暫停態勢,這導致排隊企業越積越多,最終形成IPO“堰塞湖”;其二,近年來,新股業績“變臉”大有愈演愈烈之勢,而背后的包裝粉飾上市成千夫所指,如何改變這一局面,監管部門無法回避。
        根據監管部門安排,今年3月31日是882家欲發行新股的在審企業提交自查報告的最后大限,4至5月是證監會審核部門的復核階段,之后會重點抽查20至50家企業。為使專項檢查卓有成效,監管部門甚至不惜“動用證監會全系統力量”。此外,專項檢查的“最嚴”還表現在,對照在審企業的自查報告,如發現該查不查的,直接移交稽查立案;如檢查后還出現問題,將按法律法規上限實施處罰。
        如果監管部門真能動真格,那么被終止審查或主動撤回申請材料企業無形中會更多。有媒體預計,將有超過2/3的在審企業“出局”。問題在于,即使是企業被終止審查或主動撤回材料,監管部門是否會對“問題”企業不了了之?
        相關負責人在會議上曾表示,凡是進入行政受理程序的企業,就必須承擔申報文件真實、準確、完整的責任。若沒有把握,就將申報材料撤回。
        按監管部門的表態,只要主動將申報材料撤回,只要沒有進入行政受理程序,就不會被追責。但值得注意的是,待審企業到底有沒有問題,發行人自己心里最清楚。另外,像保薦人、保代等中介機構與人員或許亦心中有數。之所以有問題強行闖關,個中僥幸的心理更濃;另一方面,也與監管部門對于某些違規行為的嚴懲不到位密切相關?梢哉f,正是監管部門的縱容,才使包裝粉飾大行其道,使新股業績變臉成為常態。因此,被終止審查或主動撤回申請材料的,只要存在包裝粉飾等問題,同樣應該嚴懲不貸,而絕對不能“終止”了事。
        新股發行暫停過后,還將迎來重啟的一天。如何給今后的股市一個更潔凈的環境,如何讓新股都以真實面目亮相,這個問題監管部門無法回避。對于目前的A股市場而言,治亂必須用重典,只要存在違規行為必須受到嚴懲。
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