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    1. 深化房產稅制改革 促進房地產業健康發展
      2013-01-22   作者:江國成  來源:新華網
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          國家統計部門上周發布的數據表明,最近,我國新建商品住宅價格上漲的城市增多、漲幅擴大,部分城市房價存在反彈壓力。在加強房地產調控的同時,深化包括房產稅制改革在內的一系列制度建設,有利于實現更高質量的經濟發展、促進理性消費和人民安居樂業。
          房價的過快上漲不利于國計民生,不僅加劇了投資投機心理,更加重了居民的購房成本。高企的房價和保障房的不足不但成為億萬農民融入城市的巨大障礙,沉重的還貸壓力還使更多的城市年輕人變得更加現實,失去了追求夢想的能力。
          房價和租金的過快上漲還增加了居住成本,抬高了勞動力成本和工商業成本,使更多的資本涌入房地產市場逐利,這將嚴重影響國家產業競爭力,不利于實體經濟的健康發展和物價的穩定。
          他山之石,可以攻玉。近年來西方發達國家的經驗表明,合理的稅收制度和必要的調控有利于房地產市場健康發展。對中國而言,加快房產稅制等改革,促進住房的理性消費,減少資源浪費,符合人多地少的基本國情和“資源節約型、環境友好型”社會要求。此前,我國對房地產稅的改革進行了試點,取得了不錯的成效。
          一些財稅專家和宏觀調控部門人士提出了“對首套面積合理的住房免稅、二套及以上套數商品房實施由低到高的累進稅率”建議,做到既不影響剛性需求的釋放,又有效遏制投資投機行為,為地方開辟新的稅源。
          加快房產稅制改革,需要相關部門廣集民智,問計于民,做好房產稅制的框架設計。
          一些專家提出,以公平合理的房產稅取代現行“限購”等行政調控措施,可以實現多贏:既可以讓兩套以上的多套房進入市場流通,增加市場房源,提高資源的利用效率;高收入者在享用豪宅大院的同時,每年向當地繳納數萬乃至數十萬的房產稅,專門用于保障房建設,讓更多的住房困難戶獲益。這不但有利于縮小貧富差距,也讓高收入者贏得社會更多尊重,讓社會更趨和諧。
          在法律方面,房地產交易環節征收的有關稅種需要簡化和合并。現行土地出讓金是土地使用權的價格,房地產稅是國家對不動產保有環節繳納的法定稅負,兩者不存在所謂不可克服的“法理障礙”和不可解決的“重復征收”問題。
          深化房地產稅制改革已成為政府既定的目標。財政部長謝旭人不久前撰文指出:“構建合理完善的房地產稅收制度,有效調節財富分配。統籌推進房地產稅費改革,逐步改變目前房地產開發、流轉、保有環節各類收費和稅收并存的狀況。”
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