新興國際評級機構大公國際21日在北京正式公布其政府信用評級方法,這是首部非西方的新型地方政府信用評級體系。 據悉,大公地方政府評級信用方法是依據其獨創的信用評級原理評判地方政府償還能力的一般方法,它適用于全球中央政府以外的各級政府信用評級。 大公國際指出,地方政府評級有三個核心問題需要回答:一是地方政府債務上限的安全邊界;二是存量債務能否按期償還;三是如何衡量新增債務空間。評級方法由償債環境分析方法、財富創造能力分析方法、償債來源分析方法、償債能力分析方法、信用等級確定方法等八個部分。大公國際董事長兼總裁關建中指出,其中最重要的是財富創造能力,這是償債的根本來源。 1990年至2012年,全球地方政府評級數量增長十倍,而近兩年,中國地方政府債務規模也急劇擴大。關建中說,我國地方政府經濟發展高度依賴信用規模的擴展,但是對自身真正的負債能力并不完全清楚。有的地方政府甚至不斷盲目舉債。 關建中也指出,地方政府信用評級最難的是如何判斷隱形債務規模。據關建中介紹,大公對于地方政府信用評級已經有了邏輯體系,但由于地方政府數據高度不公開,若缺少數據支撐,大公很難做主動評級。未來,大公可能是通過委托評級的方式來開展業務。
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