當前，下游鋼鐵、化工等行業需求低迷，國內焦化行業陷入嚴重產能過剩的泥沼之中。但業內普遍認為，這既是一場空前嚴峻的市場危機，也是一次轉型升級的難得機遇。政府應積極通過金融、土地等綜合性配套政策，鼓勵獨立焦化企業與煤炭、鋼鐵、化工企業實現緊密型聯合重組，整合現有焦化優勢產能，最大限度實現生產要素和資源的優化配置，從而讓“好企業”活得更好，讓“孬企業”找到出路。
產能過剩引發行業惡戰
焦化行業是支撐我國工業經濟發展的重要基礎性行業。截至2011年年底，全國焦化行業產能4.28億噸，其中山西、河北和山東省產能分別達1.6億噸、8800萬噸和6200萬噸。據山東省焦化行業協會會長王清濤介紹，近年來，盡管國內陸續淘汰大量焦炭產能，但整個行業產能過剩矛盾仍然十分突出。以山東省為例，目前全省焦炭產能過剩55%，部分企業處于半負荷生產狀態，其中已有五六家焦化企業因質量差、能耗高，得不到金融支持而面臨停產。
記者近日在山東鄒平縣明集鎮工業園看到，這里分布著金光、福明等諸多小焦化企業，透過圍墻可以看到大量堆存的焦炭，見不到昔日繁忙的經營場面。鄒平福明焦化廠經營部經理嚴曉君告訴記者，去年七八月份，由于煤價下不來，而焦炭價格持續下滑，加上企業比較小，煤炭不給簽訂長協優惠價，銀行融資成本高，他們每生產一噸焦炭要賠150元，設備最低負荷降到了一半。
山東鐵雄冶金科技有限公司總經理姜東成說，產能過剩已使焦炭價格戰處于白熱化狀態。前段時間，焦化廠普遍面臨庫存壓力大的情況，資金缺乏的小企業只能選擇限產維持，大家聯合起來統一定價起碼能抵抗鋼鐵廠打壓，給個公平價格。但實際上還是有企業偷偷降價。如作為行業龍頭企業的鐵雄公司剛定出焦炭價格1450元/噸，立刻就會有企業定出1430元/噸，甚至以更低的價格搶奪市場。
而更讓王清濤擔心的是，一旦經濟形勢好轉，部分落后產能會死灰復燃。不可否認，有大批落后焦化產能本來應該在上一輪金融危機中死掉，但受市場拉動活到今天。以初始產能只有30萬噸的鄒平福明焦化廠為例，原來的企業股東為逃避被淘汰，2010年新上了60萬噸產能，以跨過行業準入門檻。嚴曉君坦言，從總體來看，這造成了一輪產能擴張，當時的股東明顯是打了擦邊球。而原來沒有淘汰的落后產能，一旦市場形勢好起來，還可以再次恢復生產。
產業升級呼喚“狼群效應”
面對產能過剩的行業亂局，山東省副省長張建國在全省工業經濟運行指揮部成立大會上表示，政府調控確實處于“兩難境地”。在當前一些企業吃不上飯的情況下，如果先把企業救起來，產業結構難調整。企業看似活過來了，但內功不行，一旦形勢惡化又不行了。因此，經濟刺激政策不能是暫時的，要朝著結構調整的方向，體現明確的指向性，突出支持自主創新和名牌企業創建。對符合國家產業政策調整方向的，政府要給予大力支持，而不只是去救活企業。
對此，王清濤深有感觸地說，擁有過剩產能的企業雖然設備并不落后，但大量的企業不能適應新的發展環境，不能參與集群競爭。今后的行業競爭將由單個企業行業的競爭，轉向行業集群的競爭。最終，要把不適應發展，或不能參與到集群發展的企業淘汰掉，整體變為科學布局。這是一種“狼群效應”。抱團才能做強，離隊只有死路一條。
幾個落后產能企業容易毀了整個行業，使整個行業進入無序競爭狀態。工業企業發展要健康有序，否則好的企業活不好，孬的企業死不了。目前，山東省最少有15家焦化企業處于半負荷生產，主要分布在西部地區，主要是因為區位較差，處于虧損經營狀態。對于這樣一些落后產能企業，要考慮如何使其“死得安詳”。如果企業死得痛苦，也會給社會造成危害，銀行的錢可能也要不回來。
“借此機會，可以把能耗高的落后產能淘汰掉。目前，有些企業不愿被重組，在苦苦煎熬。這很可能貽誤重組時機，‘身體不好時’沒人要了。5年內，起碼有1/3的虧損企業要淘汰，否則產能減不下來。而這些企業多是上一輪金融危機中該砍掉而沒有砍掉的，主要是受地方保護，淘汰產能沒能及時跟上。”王清濤認為，重組不是壟斷，而是為了更好地引導行業由多點無序競爭，變為科學布點有序競爭。通過上下游兼并重組，焦化與鋼鐵產業緊密度會越來越高，產業鏈長了，流程短了，有利于技術創新與效益提升。現在到了產業重組的時候了。
強化政策引導 力推轉型升級
最近，山東省提出對列入國家公告目錄的41戶焦化企業進行優化重組。力爭到2016年通過優化重組控制在20戶以內，焦炭產能控制在4000萬噸以內，基本實現全省焦化企業的轉型升級。但業內人士認為，除行業內積極努力外，還需要政府政策與銀行的大力支持。
一是強調資源配置科學布局，鼓勵焦化行業轉型升級。去年以來，山西、山東相繼出臺全省焦化行業轉型升級指導意見，積極推進產業重組，實現區域集群式發展。王清濤說，企業靠降薪裁員解決不了發展問題，靠挖潛也只能是治標，根本上還要靠轉型創新。目前，山東焦化集團正計劃上馬幾個轉型升級項目，包括利用氧化鋁赤泥制造建材、煤炭氣化等項目。
記者近日在山東鐵雄冶金科技有限公司生產廠區看到，這里的焦化裝置處于滿負荷生產狀態，產出的焦炭隨時裝車外運，沒有庫存。即使如此，公司總經理姜東成告訴記者，考慮到焦炭行業已嚴重產能過剩，企業正打算逐步淘汰掉這些產能，上馬煤制工業燃氣項目，以滿足周邊企業對燃氣的需求。然而，雖然發展氣體能源符合國家政策，但從焦化企業轉為煤化企業，卻受到國家限制煤化工政策的制約。他認為這需要在具體項目上“一事一議”，不能把一些政策硬框到煤化工類，使企業沒了轉型空間。
二是加大對行業兼并重組的金融扶持力度。王清濤說，在當前經濟回落過程中，受貨幣調控因素影響，加之商業銀行加強了對信貸的審核和管理，焦化行業融資難變得日益突出，企業實際貸款利息遠遠高于正常貸款利息。目前，銀行放貸不僅年息高達8%，一些中小企業甚至到了13%-15%，很多銀行還急于收回貸款，使企業面臨更大經營風險。尤其是，企業融資難使得行業在轉型升級過程中陷入發展瓶頸，一些好的項目難以盡快實施。
三是嚴格新上項目審批，堅決淘汰落后產能。在當前形勢不佳之時應以有效措施加大產能淘汰力度。嚴曉君認為，對真正經營不好的、沒有實力的企業，該倒下的還是要倒下。為加強行業自律，應在行業內形成類似反傾銷的措施，如果有企業以低于成本價銷售，可以被視為擾亂市場秩序。王清濤建議以政府政策性資金補貼，加上銀行資金上的支持，用支持成立行業互助基金等形式，確保企業淘汰與重組。同時，對新上項目嚴格把關，建議征求協會意見。
王清濤說，“有序的競爭才能使行業健康發展，無序的競爭對行業是場災難。過去從有水快流到有水亂流，現在要進行層層截流、控流。對于一些地方的新建產能過剩項目，上級政府要下決心加以嚴查。”