1月12日早上7點，冀女士像往常一樣，開車駛出西二環(huán)，一閃而過的出租車，刺眼的街燈，一切如舊。
然而僅僅半個多小時后，這一切便發(fā)生了逆變。“車前面的路迅速模糊起來，天空也看不到了，就連兩旁街燈也只能看到隱約的光暈。”冀女士說到這里，變得激動起來，“這場霧霾似乎像是從天而降，來得太快了。”
當日，很多居住在北京的人都經(jīng)歷了冀女士遭遇的一幕。按照北京市空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，當日上午9時的PM2.5指數(shù)最高站點高達456，而當日美國大使館下午公布的空氣數(shù)據(jù)則顯示，PM2.5指數(shù)達到了845。
如果用空氣質(zhì)量指數(shù)AQI來定性，指數(shù)超過500屬于“爆表”，換算下來，即PM2.5指數(shù)達到300，便是最嚴重的污染。
顯然，這一次的霧霾天氣已經(jīng)超出了國際制定的空氣質(zhì)量可以忍耐的邊界，但是，或許另一個問題更讓人難以忍耐：這場霧霾距離上一次大規(guī)模遭受細顆粒物污染的灰霾天氣僅僅只有一年時間。
2011年年底，大范圍的霧霾天氣讓全國范圍的人群認識了PM2.5，促進了《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》在二次修改中加入了PM2.5的相關內(nèi)容。但現(xiàn)在，比2011年年底更嚴重的霧霾天氣還是來了。
越來越多的人開始關心，按照現(xiàn)在的治理進度，霧霾何時散去？
從1月10日開始，連續(xù)六天的污染席卷中國，按照中國環(huán)境監(jiān)測總站的空氣質(zhì)量實時發(fā)布平臺數(shù)據(jù)，1月12日19時，東北三省，西北的新疆，華北平原，山東、江蘇、浙江、福建等沿海省份，以及河南、安徽、湖北、湖南、陜西等中部省份，均呈現(xiàn)出大范圍的重度和嚴重污染。
幾日來，京津冀地區(qū)，包括北京、石家莊、保定、邯鄲、天津、滄州、廊坊、唐山等地連續(xù)發(fā)布大霧橙色預警，山東、四川、安徽等省市也發(fā)布了橙色預警，河南新鄉(xiāng)和開封甚至發(fā)布了紅色預警。“此次大氣污染的一個顯著特點是這種天氣條件控制了大半個中國，不光是北京、京津冀，而是大面積的區(qū)域超標，統(tǒng)計公布的是33個城市，實際上不只這些，還有很多城市沒有納入監(jiān)測范圍。”中國環(huán)境科學研究院大氣環(huán)境科學研究所所長柴發(fā)合對本報記者表示。
“我們可以計算一下，PM2.5達到800，PM值就會超過1000，PM10達到800就是沙塵暴，所以這次按照PM值算比沙塵暴還厲害，而且是致命的沙塵暴。”中國科學院大氣物理研究所研究員王躍思表示。
王躍思所說的致命，源于他對廣州市1954-2006年期間肺癌癌癥致死率與霾的關系研究，作為國家大氣邊界層物理和大氣化學國家重點實驗室的研究員，他從2001年開始持續(xù)監(jiān)測和關注灰霾的成因和危害，“考慮7年滯后期后，廣州市肺癌致死率和霾粒子濃度的相關性高達0.97，而吸煙的相關度都沒有這么高。”也就是說，你今天呼吸到的污染空氣，或許將在7年后致命。
面對致命的PM2.5“霾暴”，疑問不禁浮出水面，究竟是什么原因造成了這次有PM2.5認知以來史上最為嚴重的霧霾？
根據(jù)北京市環(huán)保局1月14日對外通報的北京霧霾原因，將這次污染過程歸為三個因素，其中，首要根本原因是燃煤、機動車、工業(yè)、揚塵等污染源排放量大，直接原因是近期極端不利，重要因素是區(qū)域污染和本地污染貢獻疊加。
王躍思目前正在進行《京津冀大氣灰霾成因與控制策略研究（2012-2017）》的國家課題，據(jù)他向本報記者透露，根據(jù)該研究，北京PM2.5大約30%-40%來自原始排放，20%-30%來自大氣中的光化學轉(zhuǎn)化，30%-40%來自于區(qū)域的協(xié)同貢獻。
“北京的PM10主要來自內(nèi)蒙古西部、山西陜西北部、河北西部和南部、安徽江蘇北部、河南北部和東部以及山東西部，PM2.5方面則除以上地區(qū)外還有天津南部和山東其他地區(qū)的影響。”王躍思稱，“根據(jù)2006-2010年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，北京空氣污染受區(qū)域傳輸線性增長，PM10為每年5%，PM2.5為每年3%，所以北京僅靠降低自身大氣污染物的排放，無法解決周邊污染物排放與傳輸，目前仍難以改變‘三分之一靠天，三分之一靠自己，三分之一靠周邊’的格局。”王躍思表示。
上一次大范圍霧霾，促進《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》在二次修改中加入了PM2.5的相關內(nèi)容。面對此次霧霾，按現(xiàn)在的治理進度，什么時候能夠呼吸到“達標”的空氣，或者，更進一步，呼吸到干凈的空氣呢？
目前，學界和業(yè)界的觀點主要集中在應急預案和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控方面，認為上述兩項亟須改進和推動。“北京在出現(xiàn)霧霾后啟動了《空氣重污染應急方案》，從啟動預案本身看是非常必要的，但是如果在既有監(jiān)測的數(shù)據(jù)基礎上，提前出臺預案，或者說，不要在出現(xiàn)最高級別的霧霾天時才出臺，可能就會減少霧霾的影響和危害。”公眾環(huán)境研究中心主任馬軍對本報記者表示。“做好應急預警有兩個方面要改進，一是管理體系，政府應該起到組織、領導的作用，把相關地方組織起來，研究、制定區(qū)域重污染防治的制度、機制、考核辦法，然后通過建立這種有效的機制，另外，要改變目前的被動應對為主動應對。”柴發(fā)合表示。
另一方面，霧霾根治的矛頭還指向了區(qū)域間的大氣聯(lián)防聯(lián)控。本次的霧霾天氣，對于北京等大城市而言，部分污染源來自于周邊的工業(yè)污染，從而加重了霧霾的發(fā)生。
其實早在2010年，國務院層面就下發(fā)了《關于推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量的指導意見》，對于防控的重點和治理都有明確，其中，特別提到，在全國環(huán)境保護部際聯(lián)席會議制度下,不定期召開由有關部門和相關地方人民政府參加的專題會議,協(xié)調(diào)解決區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作中的重大問題,組織編制重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控規(guī)劃，明確重點區(qū)域空氣質(zhì)量改善目標、污染防治措施及重點治理項目，并到2011年年底前,完成規(guī)劃編制和報批工作。
這一舉措在去年12月環(huán)保部發(fā)布實行的《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》中也得以再次體現(xiàn)，按照“規(guī)劃”，將建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作機制，在全國環(huán)境保護部聯(lián)席會議制度下，定期召開區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)席會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作。
然而，一位地方環(huán)保局負責人曾對本報記者表示，聯(lián)席會議制度實行后一直難以推進，“僅靠該城市自己治理，再達標，周邊的風一吹，該城市的空氣又臟了。”
對此，王躍思也表示，“聯(lián)席會議制度，或者說區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控之所以陷入困境，最大的原因在于體制，環(huán)保部與省級政府之間屬于不同的行政職能劃分，而且地方環(huán)保局局限于地方政府的實際管理，難以起到有效的監(jiān)督和執(zhí)法。”“京津冀、珠三角、長三角等‘三區(qū)’‘十群’重點區(qū)域到2015年前，平均每年PM2.5年均濃度下降5%，如果按照這個進度，大部分地區(qū)達標要20年，甚至30年。”綠色和平能源項目主任周嶸表示。
而王躍思的觀點更悲觀，“20年呼吸上好空氣已是比較樂觀的情況。”對此，王躍思建議參考歐洲和美國的空氣污染治理經(jīng)驗，在目前的空氣污染重點防控區(qū)域內(nèi)，成立跨區(qū)域的空氣污染治理委員會，每個地方拿出GDP的1%來交給委員會專門治理空氣污染。
馬軍則建議，應建立長效的減排方案，摸清全國范圍各個城市和地區(qū)的污染源情況，并進行分類和統(tǒng)計，同時將這些污染源對公眾公布，只有接受公眾監(jiān)督，企業(yè)才有減排壓力，各個地方才會根治污染，“只要每個地區(qū)的空氣污染狀況都好起來了，區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的難題自然就化解了。”