國家能源局14日公布，2012年我國全社會用電量同比增長僅5.5%，增幅創2008年經濟危機后4年來新低。專家分析認為，用電量數據反映了2012年我國工業增長趨緩的態勢，預計2013年全社會用電量增速將趨穩回升，達到7%至9%。同時工業經濟也將中速企穩。
　　數據顯示，2012年全社會用電量累計達49591億千瓦時，同比增長5.5%，增速較2011年回落了6.2個百分點，僅略高于2008年的5.23%。分產業看，第三產業用電量和城鄉居民用電分別同比增長11.5%和10.7%，與2011年的增速基本持平。而用電占比超過70%的第二產業用電則大幅回落，其中重工業同比增速從2011年的12.4%回落到3.8%，輕工業同比增速從9.3%回落到4.3%。
　　從全年數據看，經濟形勢尤其是工業經濟形勢的不景氣是用電量難有增量的主要原因。“今年以來經濟形勢不好，電力需求下降明顯，從煤炭市場就可以看到社會用電狀況，下游火電企業庫存自5月末就持續保持25天的水平。”金銀島分析師戴兵解釋說。
　　不過值得注意的是，從2012年10月份以來用電量情況開始持續好轉。雖然2012年12月單月的用電量數據尚未披露，但中國電力企業聯合會統計處處長劉偉濤告訴《經濟參考報》記者，12月份用電情況大幅好轉，增速要高于11月份的7.6%，可以說用電量增速連續三個月的回升，反映經濟運行企穩跡象明顯。
　　展望2013年用電量走勢，國網能源研究院發布的《2013年全國電力供需分析報告》認為，受經濟穩中求進、產業結構調整以及房地產調控不放松等因素影響，高耗能行業用電增速不會大幅提高；第三產業和居民生活用電將繼續保持較快增長勢頭，全國電力需求增速也將比2012年有所提高。預計2013年全國全社會用電量將達到5.3萬億千瓦時至5.4萬億千瓦時，同比增長7%至9%。
　　這與多家機構對工業增長的預測基本一致。國家信息中心預測2013年我國工業經濟將緩中趨穩。國家信息中心經濟預測部高級經濟師陳強表示，雖然我國工業存在回升動力，但這種回升仍會受內外各種因素干擾。2011年以來我國經歷的工業調整，并不是一個小周期層面的調整，而是一個較長的中期產能調整過程，整個工業增速下滑的時間、幅度可能超過之前預期。綜合考慮國內外經濟環境和工業運行趨勢，我們認為2013年工業經濟發展尚不具備大幅度增長的基礎，但隨著“穩增長”政策的陸續出臺以及地方投資力度的加大，工業增速將在2013年呈現溫和復蘇態勢，預計工業增加值將增長10.5%。
　　中國社科院工業經濟研究所同樣判斷工業增長將中速企穩，并由此進入中速發展階段。中國社科院工經所所長金碚對《經濟參考報》記者說，2012年前三季度，中國工業經濟增速下滑幅度超出預期。據測算，2007年以來，中國的全要素生產率出現明顯下滑趨勢，反映了改革開放帶來的制度紅利、企業技術創新和技術改造帶來的技術紅利正在逐步減弱。所以，潛在產出增長率下降是當前我國工業經濟增速下滑的根本原因。不過受內部因素和外部因素的共同作用，預計中國工業經濟將進入中速增長階段，這是相對于中國過去的高增長率來說的，相對于其他國家仍是較高速度。中國社科院經濟學部副主任呂政也表示，工業增長屬于供給的增長，當前工業增長面臨的成本壓力上升，社會責任成本上升，科技方面又缺乏重大突破，增速轉向中速“是中長期客觀趨勢”。