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    1. "帶薪休假"有望盡快落實 適當增加假期有助經濟發展
      2013-01-11   作者:  來源:中國廣播網
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        據經濟之聲《央廣財經評論》報道,現在工作、生活節奏越來越快,要想舒舒服服休個假,不容易;要想帶薪休假,就更不容易了。不過,帶薪假期,離我們已經不遠了。
        國家旅游局局長邵琪偉昨天透露,《國民旅游休閑綱要(2013至2020年)》即將由國務院辦公廳頒布實施,以此為擴大旅游消費的新契機,將進一步推動帶薪休假制度的落實,推動有條件的地方制定鼓勵居民旅游休閑消費的政策措施,進而提升旅游消費水平。
        邵琪偉說,今年將全面貫徹落實《國民旅游休閑綱要》,努力擴大旅游消費,提高旅游消費在城鄉居民消費中的比重。國家旅游局將抓住契機推動帶薪休假制度落實。推動有條件的地方制定鼓勵居民旅游休閑消費的政策措施。同時,將加快發展一批大眾化旅游產品,吸引更多群眾參加到旅游活動中來。經濟之聲特約評論員、中國社會科學院人口與勞動經濟研究所副所長張車偉就這個話題發表評論。

        落實帶薪休假絕非一朝一夕之功

        《國民旅游休閑綱要》的制定由國家旅游局牽頭,現在已經經過了3年的醞釀,經過了多次修改。現在,這份綱要終于離我們不遠了。雖然綱要的內容還沒有公布,但是根據業內人士的分析,《綱要》主要將從保障公民休閑時間,完善勞動福利入手,目的是增加可支配休閑時間,其中,落實帶薪休假制度是《綱要》的主要看點。實際上從2008年開始,《職工帶薪年休假條例》已經開始正式實施。這份《國民旅游休閑綱要》中對帶薪假期的規定可能會和08年的條例有什么不同?
        張車偉:現在可能是貴在一個落實上。08年國務院已經頒布了職工帶薪休假的一些規定,但是現在來看這個規定應該說并沒有得到很好的執行,實際上各個單位無論是企業、事業還是機關事業單位,應該說對于帶薪休假的落實都不盡如人意。對于企業來講,現在很多職工加班加點的現象非常普遍,休假對他們來講依然是一個奢侈品。對于機關事業單位的人來說,可能很多人大概知道有這回事,但是要也都沒有落到實處,很多人可能沒有休過帶薪的年假。
        現在最大的問題還是怎么把帶薪休假落到實處,應該說在這方面還有非常遙遠的路或者是非常困難的工作要做。無論是對于個人和企業來講,要在這個問題上達成共識并很好的執行,確實不是一朝一夕能夠實現的。

        發達國家帶薪休假或長達一個月 我國為5-15天

        和歐美和亞洲其他國家和地區相比,我們國家的休假制度到底呈現一個什么樣的態勢?
        張車偉:我們國家已經實行每周5天工作制,這應該說和世界上大多數的發達國家是一致的。我們國家的公共假期加起來,每周休息兩天再加上假期,我們國家是115天的休息時間,這個時間應該也是和其他國家差不多的。
        差的比較明顯的就是帶薪休假。一是我們國家的帶薪休假時間和發達國家相比較短。我們國家的帶薪休假大概是5天到15天,最短的5天,最長的15天,而發達國家很多國家有的可能超過20天,甚至將近一個月,比如在法國,一個職工如果工作一年滿了以后不請超過一定時間的事假、病假,可以帶薪休將近一個月的假期,除了工作之日之外。這樣的話休假的時間加起來就比較長了,有將近140天到150天左右的假期。而我們國家現在是公休日加上假期是115天,再加上我們的帶薪休假最長的15天,加起來是130天左右。
        和發達國家相比,我們的假期少主要是少在帶薪休假,一是時間短,另外一個我們也沒有真正的把帶薪休假落在實處。

        適當增加假期有助于推動經濟快速發展

        其實不管是多上班還是多放假,都會給社會經濟帶來正面的影響。上班會產生更多的價值,而放假則可以釋放內需,拉動經濟發展。而且旅游業這些年的發展速度非常可觀。預計2012年中國旅游業總收入約2.57萬億元,同比增長14%,這個速度比GDP的增速高出不少。這是不是意味著,我們多放一些假,反而會給經濟發展帶來更多的動力?張車偉表示,這個問題需要正確的去理解。
        張車偉:首先,我們現在能夠放假,能夠享受假期的一些休閑消費,這是和經濟發展到一定程度密切相關的,假期的多少應該說和經濟的發展程度有很大的關系。我們今天經濟發展已經到了一定相當的程度,在我們的消費需求相對不足的情況下,實際上現在很多人面臨著有錢可是沒有時間花的問題,這種情況下,我們適當地增加一些假期,讓老百姓有更多的消費需求的選擇,我覺得在某種程度上是能夠推動我們經濟的快速發展。
        我們現在是調結構、轉方式的時代,推動居民消費需求的增加應該是轉變經濟發展方式的一個重要抓手。消費尤其旅游的消費是居民消費需求的一個重要組成部分,其實際上增長率已經超過了GDP的增長速度。同時,旅游消費在整個消費的比重現在占的比例也相當可觀,大概達到9%、10%的樣子,通過給予居民更多的假期,推動假期經濟的發展,在某種程度上能夠很好地促進經濟的均衡協調發展,也是推動經濟發展的一個重要來源。
        張車偉預計,帶薪休假制度落實以后,會給我們的工作和休閑方式帶來較大的變化。
        張車偉:我們現在這種旅游的方式更多的是粗放式的、組團式的,大家都是大波哄,報一個旅游團到一個地方簡單的看一看,應該說我們還處在一種旅游消費的初級階段。這一方面和我們現在的整體發展階段有關系,同時也和我們假期比較少,想在比較短的時間內滿足我們對旅游消費的需求有很大關系。如果我們職工都能夠享受帶薪年假,假期增多了以后,個人可能會有更充分的安排,旅游的消費需求可能會呈現出更多的多樣化的特點,尤其是個性化的旅游需求就會更加突出,這對于我們旅游的發展應該會帶來非常好的奇跡。

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