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    1. 小城市扮演大角色
      2013-01-09   作者:本報記者 陳曉東 芒市委宣傳部 趙明快/采寫整理  來源:經濟參考報
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      芒果飄香芒市城。楊幫慶/拍攝
          國家衛生城市、國家園林城市、全國科普示范市、全國雙擁模范城、省級文明城市,一串串亮麗光鮮的頭銜背后是芒市人民為建設美麗新芒市付出的不懈努力。
        不過,芒市顯然并不滿足于此,在中國南向戰略中,芒市將扮演著更加重要的角色。作為中國離印度洋最近的城市,這個昔日的邊陲小城正以大開發、大開放、大發展的氣勢匯聚全球的眼光。

        走向印度洋 芒市優勢盡顯

        公元前126年,張騫出使西域時就發現一條神秘的古道,從四川成都至滇池沿岸,經大理、保山、龍陵、芒市,最后再順伊洛瓦底江進入印度洋。這條水陸聯運的經濟通道開啟了芒市走向印度洋的邊貿史。
        兩千多年前,芒市就是“南方絲綢之路”的重要通道。抗日戰爭時期的“滇緬公路”、“中印公路”是我國當時與世界連接的唯一國際通道,芒市居于這一通道的咽喉。
        芒市南與緬甸接壤,距省會昆明679公里,空距427公里,距國家一類口岸瑞麗77公里,距離印度雷多970公里,乘專機到緬甸曼德勒再轉機到仰光僅需3小時左右。這里交通便利,320國道穿境而過直達瑞麗,芒梁公路延伸到騰沖,芒那公路可延伸到緬北最大城市密支那。怒江(伊洛瓦底江)從芒市中山鄉流入緬甸,緩緩注入印度洋。
        芒市在抗戰時期就是“駝峰航線”的中轉站,芒市機場也是當前中國距離印度洋最近的機場,現已開通了從芒市至廣州、上海、北京等國內重要航線和到緬甸曼德勒的航線,幾小時可抵達浩瀚的印度洋。這是一條承載著芒市與東南亞國家進行商務交往、休閑旅游、經貿往來的空中通道。
        芒市與緬甸山相依,水相連。境內居住的傣族、景頗族、傈僳族、阿昌族和德昂族五個世居少數民族在風俗習慣、民族文化上與緬甸居民有著很大的共同點,兩國邊民跨境而居、互市通婚、和睦相處,構成了獨特的人文地理景觀,一壩兩國、一街兩國、一家兩制、跨國婚姻、跨國趕集、跨國游玩司空見慣。
        談到芒市在我國向西南開放橋頭堡和走向印度洋的戰略地位,很多人把芒市定位于通道“樞紐”、交通“節點”或“咽喉”。芒市則認為作為中國南向戰略的出海港口更為合適。港口是水陸交通的集結點和樞紐,工農業產品和外貿進出口物資的集散地,船舶停泊、裝卸貨物、上下旅客、補充給養的場所,是聯系內陸腹地、海洋運輸和航空運輸的一個天然界面。

        “黃金口岸”中心城市建設啟幕

        2009年7月,胡錦濤總書記在云南視察時提出,要把云南打造成中國面向西南開放的重要橋頭堡。2010年《中共中央、國務院關于深入西部大開發戰略的若干意見》做出“積極建設廣西東興、云南瑞麗、內蒙古滿洲里等重點開發開放實驗區”的戰略部署。這無疑是為芒市加快對外開放奏響了沖鋒號。
        橋頭堡建設和瑞麗沿邊重點開發開放試驗區建設實施是中國南向戰略的關鍵一步,也是搭建“第三亞歐大陸橋”的關鍵所在。“橋頭堡”戰略對于芒市而言可謂千年一遇,作為德宏州的中心城市,芒市提出全力建設“黃金口岸”重點中心城市,并為實現這一目標量身訂制了一套戰略思路(“1147工程”)。
        一個中心城市。即橋頭堡黃金口岸中心城市。努力把芒市建設成為中國面向西南開放“橋頭堡黃金口岸”的中心城市,具有亞熱帶風光和民族特色的中國優秀旅游城市、花果園林城市、滇西邊境地區中心城市和現代物流中心、中緬跨境地區發展中心和航空口岸。
        一條經濟走廊。牢牢把握“保騰芒瑞”列為全省重點規劃建設的城市群的機遇,加快芒市、風平、軒崗、遮放等城鎮發展步伐,促進芒市—瑞麗經濟一體化發展。按照帶狀式布局組團式建設的發展要求,以320國道沿線(芒市-遮放-戛中)為核心經濟發展軸,打造西北生態經濟片區和東南生態經濟片區,建設芒市綜合經濟功能區、帕底工業物流園區、遮放貢米和史迪威碼頭濕地旅游開發小鎮的帶狀組團式城鎮集群空間布局。
        四個園區。分別為芒市工業園、天然氣綜合利用園、國際物流園、臨空經濟園。將芒市工業園(外向型特色產業園)打造為云南省級重點工業園區40強,力爭將芒市工業園區申報為國家級園區,積極承接境外和沿海發達地區產業轉移;天然氣綜合利用園依托中緬油氣管道,以循環經濟和低碳經濟生產理念為指導,使之成為我國面向東南亞的天然氣產品生產加工和物流集散中心;國際物流園依托龍瑞高速公路、大瑞鐵路及芒市火車站等重大項目的建設,立足芒市現代物流倉儲基地,輻射祖國西南地區及滇西中緬邊境地區;臨空經濟園,依托芒市航空運輸優勢,爭取將芒市機場升格為國際口岸機場,擴大芒市的輻射半徑。
        七個產業集群。即硅鋁產業集群、建材產業集群、生物特色產業集、旅游產業集群、珠寶產業集群、天然氣產業集群和林竹產業集群。通過七大產業集群的打造,進一步夯實芒市作為橋頭堡黃金口岸中心城市的經濟基礎。

        營造綠意盎然的特色城市

        在對外開放開發的進程中,芒市始終保持著自己鮮明的城市特色。去過芒市的人都說,這是一座很有味道的城市,咖啡香味在城市間縈繞、貢米在綠野里飄香,茶香陶醉著古老的土地……各地游客匯聚芒市,盡情享受“住在芒市、吃在芒市、創業在芒市、休閑在芒市”的愜意生活。
        芒市提出了“一城、三軸、三帶、六組團、五個重點中心集鎮”綠色生態城市發展格局的遠大構想,建設芒市國際旅游城、德宏“空港國際體育休閑度假勝地”、“史迪威碼頭精品旅游集群景區”等綜合性的大工程,為這座充滿綠意的城市錦上添花,吸引了越來越多的東盟南亞乃至全球的游人來此品享人間盛景,感受自然魅力。
        城市品位的提升充實了芒市的發展內涵,獨特的自然優勢又造就了農業小鎮、商貿小鎮、旅游小鎮、文化小鎮、口岸小鎮、生態小鎮等各具特色的發展模式。
        典型的亞熱帶季風氣候,孕育了芒市豐富的特色產業,咖啡、堅果、核桃、奶水牛在這里找到了最佳的落腳點,逐漸成為芒市繼茶葉、甘蔗之后新興特色生物產業。按規劃,到2015年芒市咖啡種植面積發展到15萬畝,投產11萬畝;堅果種植面積達7萬畝,投產面積3.2萬畝;核桃種植面積發展到14.3萬畝,投產面積4.3萬畝。
        今日的芒市正按照“生態環境立市、城鎮經濟富市、旅游文化活市、新型工業強市、特色農業穩市、對外開放興市”的發展思路和“科教人才、產業支撐、綠色品牌、中心城市、項目帶動、美好家園”的發展戰略,正全力打造“國際門戶、區域中心、花果之城、咖啡之都”的新形象。

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