2012年12月31日,位于山西長治潞城市境內(nèi)的山西天脊煤化工集團(tuán)股份有限公司發(fā)生一起苯胺泄漏事故,有8.68噸苯胺泄漏到濁漳河,威脅到下游河北邯鄲、河南安陽飲用水水源,造成邯鄲市出現(xiàn)居民搶購礦泉水的現(xiàn)象。2013年1月5日晚,長治市政府稱要對濁漳河流域112家化工企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)整頓,排查隱患,并于6日對事故直接責(zé)任人做出了撤職的初步處理。8日,天脊被責(zé)令全面停產(chǎn)整頓。
有網(wǎng)民指出,跨省的苯胺泄漏事故,危及山西、河北、河南三省居民的飲水安全,事故不能說不大。而這種危及群眾生命安全的環(huán)境事故竟然一拖再拖出現(xiàn)瞞報(bào),這是對人民的犯罪。有關(guān)部門應(yīng)調(diào)查真相,并嚴(yán)懲責(zé)任人,而相應(yīng)的賠償問題也必須提上日程。
“遲報(bào)”“謊報(bào)”遭質(zhì)疑
署名“薛漢波”的博客認(rèn)為,河水是流動(dòng)的,有毒化工品已經(jīng)流入到河中,肯定會(huì)流出界的,而且下游是一個(gè)大型飲用水的水庫,將涉及幾百萬人民的身體健康,無論從哪個(gè)角度都應(yīng)該及時(shí)通報(bào),遲報(bào)就是嚴(yán)重的犯罪。
署名“劉海明”的博客說,按照應(yīng)急規(guī)定,危急事件應(yīng)隨時(shí)上報(bào)。在資訊如此發(fā)達(dá)的今天,12月31日早晨的事故,山西省政府理應(yīng)當(dāng)天八九點(diǎn)就該知道。遺憾的是,這樣的消息是在邯鄲全城停水,微博、QQ熱議后,老百姓才知道自己幾天來使用的自來水,可能遭到污染。
部分網(wǎng)民還質(zhì)疑肇事企業(yè)存在“謊報(bào)”行為。據(jù)了解,天脊集團(tuán)在苯胺泄漏后一直向有關(guān)部門報(bào)告稱,苯胺泄漏量僅為1至1.5噸,根據(jù)長治市市長張保的說法,此數(shù)量等級污染“自行處理即可”,導(dǎo)致地方政府未能及時(shí)向上報(bào)。而5日上午,天脊集團(tuán)突然向有關(guān)部門報(bào)告稱苯胺泄漏量為8.68噸,那么前4日企業(yè)一直報(bào)告1至1.5噸是計(jì)算錯(cuò)誤還是謊報(bào)?有關(guān)方面一直沒給出具體說法。
賠償問題須提上日程
有網(wǎng)民認(rèn)為,此次泄漏事故讓公眾、政府、環(huán)境都蒙受了不小的損失,賠償問題也必須提上日程。
《民法通則》規(guī)定:“違反國家保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定,污染環(huán)境造成他人損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。”《環(huán)境保護(hù)法》和《水污染防治法》分別規(guī)定:造成環(huán)境或水污染危害的,“有責(zé)任排除危害,并對直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失”。
署名“趙查理”的博客認(rèn)為,化學(xué)品泄漏賠償有充分的法律保障,且各地已有化學(xué)品泄漏事故賠償先例。2008年云南富寧縣33.6噸粗酚泄漏造成者桑河污染,法院判決賠償250萬元以上;2011年云南曲靖鉻渣污染造成77頭牲畜死亡,農(nóng)戶也都足額獲得賠償;2012年廣西柳州龍江鎘污染發(fā)生后,政府明確要求污染主體賠償所有直接和間接經(jīng)濟(jì)損失。
環(huán)境事故問責(zé)不可缺位
網(wǎng)民“浪淘沙”認(rèn)為,在重大惡性環(huán)境事件上不斷出現(xiàn)瞞報(bào)、緩報(bào)情況,說明政府管理機(jī)制上存在問題。對此缺陷,環(huán)境保護(hù)部應(yīng)該大大加強(qiáng)問責(zé)力度,強(qiáng)化制度約束。
署名“薛蠻子”的微博說:“天脊集團(tuán)三年內(nèi)曾六次被通報(bào)數(shù)次罰款因違法超標(biāo)排放。同時(shí)又保持中國化工節(jié)能減排20強(qiáng),山西節(jié)能減排先進(jìn)單位的桂冠。屢次被督辦但總是不了了之。環(huán)保法規(guī)定排污方賠償損失,污染者承擔(dān)責(zé)任,此事必須問責(zé)。”
“魯國平先生”的微博說:“苯胺泄漏隱瞞不報(bào),實(shí)在捂不住了才不得不公開。這種做法在全國各地并不鮮見。地方官員利益至上瞞報(bào)屢次發(fā)生,這個(gè)死結(jié)怎么解?不從制度上嚴(yán)厲問責(zé)一些在事故后為保烏紗的官員,恐難以奏效。”