剛剛過去的２０１２年，上海國際金融中心建設穩(wěn)步推進，碩果累累。
過去的一年，在《“十二五”時期上海國際金融中心建設規(guī)劃》的指引下，上海積極作為，在市場拓展、機構落地、人民幣“走出去”和“引進來”方面都取得了眾多突破。
過去的一年，上海既迎來了眾多海外資源，也把本土機構推向國際市場，形成了一個國內(nèi)、國際良好互動的態(tài)勢，既為實體經(jīng)濟的發(fā)展提供了支持和動力，也提高了上海國際金融中心的競爭力和地位。
新華社上海分社、新華社金融信息平臺上海總部和第一財經(jīng)日報聯(lián)合評選出“２０１２上海國際金融中心建設十大事件”：
１、金融中心“十二五”規(guī)劃——指引方向
事件：２０１２年初，經(jīng)國務院同意，國家發(fā)展改革委印發(fā)的《“十二五”時期上海國際金融中心建設規(guī)劃》正式對社會公布，在國內(nèi)外引起熱烈反響。
點評：規(guī)劃不僅為上海國際金融中心建設明確了目標，更為各項工作指明了方向，可謂是國際金融中心建設過程中的指南針。
規(guī)劃提出的目標包括：瞄準世界一流國際金融中心，全面拓展金融服務功能，加快提升金融創(chuàng)新能力，不斷增強上海金融市場的國際內(nèi)涵和全球影響力，力爭到２０１５年基本確立上海的全球性人民幣產(chǎn)品創(chuàng)新、交易、定價和清算中心地位。
在給出目標的同時，規(guī)劃確立了上海建設國際金融中心的主要任務和措施，包括拓展金融市場廣度和深度，吸引和培育具有國際競爭力和行業(yè)影響力的金融機構，建設人民幣跨境支付清算中心，加快金融市場改革創(chuàng)新，建設人民幣跨境投融資中心，著力營造具有國際競爭力的金融發(fā)展環(huán)境。
２、人民幣直兌日元——多元選擇
事件：６月１日，銀行間外匯市場推出人民幣對日元直接交易，市場反應積極，運行平穩(wěn)。
點評：上海和東京兩地市場的直接“對話”，是我國首次開展除美元外人民幣與主要貨幣的直接交易，被視作人民幣正式開始走出與美元掛鉤的貨幣體制，也是人民幣國際使用過程中的里程碑。
人民幣與日元實現(xiàn)直接交易，利好的是中日兩國企業(yè)，有助于降低企業(yè)匯兌成本，規(guī)避匯率風險，促進雙邊貿(mào)易和投資的便利化。此外，中日加強貨幣合作，也有利于形成均衡的國際貨幣體系。
３、債市主體擴容——引入回流
事件：３月初，首批人民幣合格境外機構投資者獲準進入銀行間債券市場，截至１０月底，銀行間債券市場共有ＲＱＦＩＩ機構２０家。世界銀行、境外保險公司也獲準投資銀行間債市，目前，在“三類機構”框架下獲準進入境內(nèi)銀行間債券市場的機構已達６０家左右。
點評：允許相關境外機構投資銀行間債券市場，可為境外機構依法獲得的人民幣資金提供一定的保值渠道，是跨境貿(mào)易人民幣結算試點工作必要的配套舉措，有利于促進跨境貿(mào)易人民幣結算業(yè)務的開展。
境外資金回流債市，在增強債券市場競爭力的同時，同時也可以提升人民幣的儲備貨幣地位。
４、機構上海總部——注入活力
事件：３月，中國銀行上海人民幣交易業(yè)務總部在滬成立，成為四大國有銀行中首家在滬設立“第二總部”的銀行。１１月，中國銀聯(lián)負責運營國際業(yè)務的子公司銀聯(lián)國際在上海成立。
點評：中國銀行“第二總部”和銀聯(lián)國際在上海成立，給上海國際金融中心建設注入了新的活力。
中國銀行上海人民幣交易業(yè)務總部的成立將加快上海人民幣資產(chǎn)管理中心和跨境投融資中心建設，對提升上海金融市場配置全球資源的能力以及推動上海到２０１５年基本確立全球性人民幣產(chǎn)品創(chuàng)新、交易、定價和清算中心地位都具有十分重要的意義。
銀聯(lián)國際的成立，是響應我國企業(yè)和居民“走出去”戰(zhàn)略的重要舉措。通過機制創(chuàng)新，實現(xiàn)全球化的運營，銀聯(lián)國際將更好地發(fā)揮資源集聚、整合平臺的優(yōu)勢，吸引國內(nèi)外支付產(chǎn)業(yè)及相關資源向上海聚集，為上海國際金融中心建設和經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮更大的支持和帶動作用。
５、人民幣國際投貸基金——出海平臺
事件：２月１６日，賽領資本管理有限公司揭牌暨賽領國際投資基金首募成功儀式舉行，宣告國內(nèi)最大的人民幣國際投貸基金啟航。
點評：賽領國際為企業(yè)提供了一個“出海平臺”，旨在為國內(nèi)企業(yè)海外投資并購提供商業(yè)化、市場化的操作平臺及專業(yè)化的投融資綜合服務，并通過企業(yè)海外投資推動人民幣跨境流動。
作為國內(nèi)規(guī)模最大的人民幣國際投貸基金，賽領國際母基金規(guī)模達到５００億元人民幣，通過母子基金、投貸結合及發(fā)行債券等多級放大方式，未來基金投資總規(guī)模可超過１５００億元人民幣。它的運作模式是國內(nèi)金融服務的重大創(chuàng)新，體現(xiàn)在“三個聯(lián)動”的特色，即境內(nèi)外聯(lián)動、投貸聯(lián)動、基金運作與企業(yè)海外發(fā)展聯(lián)動。
賽領國際的成立和運營適應了我國企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略需要，有利于吸引國內(nèi)外資金參與上海金融市場，對于加快上海人民幣資產(chǎn)管理中心和人民幣跨境投融資中心建設，增強上海國際金融中心的集聚輻射功能和國際影響力都具有重要作用。
６、股權托管交易中心——服務實體
事件：２月１５日，上海股權托管交易中心開業(yè)，首批１９家企業(yè)掛牌。截至１１月，掛牌企業(yè)已達２９家。７月，上海市金融服務辦公室、上海證券交易所舉行上海市區(qū)域性股權交易市場建設合作意向書簽署儀式，上海證券交易所參與上海股權托管交易市場建設。
點評：作為多層次資本市場中的一個“新兵”，上海股權托管交易中心不僅遵循規(guī)范發(fā)展的思路，更滿足了實體經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，能夠對中小企業(yè)發(fā)展提供有效服務。上證所參與上海股權托管交易市場建設，將為市場的可持續(xù)發(fā)展注入強大活力、動力和智力，顯著提升上海股交中心監(jiān)管、自律和技術水平，使上海股交中心發(fā)展邁向新的臺階，并有力促進我國場外市場建設和上海國際金融中心市場體系發(fā)展。
７、浦發(fā)硅谷銀行——專注創(chuàng)新
事件：８月，浦發(fā)銀行與硅谷銀行的合資銀行浦發(fā)硅谷銀行正式開業(yè)。
點評：浦發(fā)銀行和硅谷銀行的合作，本身就是一種創(chuàng)新，合資銀行實現(xiàn)了上海的優(yōu)勢金融資源與來自境外新的金融服務模式的對接。而這種創(chuàng)新的背后，是金融產(chǎn)業(yè)對于實體經(jīng)濟、特別是對科技創(chuàng)新企業(yè)的專業(yè)化服務與支持。
硅谷銀行的業(yè)務模式旨在向中國的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)注入金融動力，在新組建的合資銀行中，浦發(fā)銀行與硅谷銀行在資源、市場、人才等方面將發(fā)揮互補優(yōu)勢，既要有國際化經(jīng)驗，也要能植根中國市場，以最快的速度和最有效的模式向中國的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和金融產(chǎn)業(yè)提供服務。
浦發(fā)硅谷銀行圍繞其獨特的業(yè)務模式打造核心競爭力，比如注重企業(yè)未來價值的創(chuàng)新型資產(chǎn)價值評估模式，為科技創(chuàng)新企業(yè)尤其是初創(chuàng)階段的企業(yè)提供關鍵性的資金支持等。
８、跨國公司總部外匯集中運營——便利運作
事件：１２月３日，總部在上海的中國海運集團通過中國銀行全球現(xiàn)金管理平臺，由境外子公司向境內(nèi)總部歸集首批資金１５００萬美元，同時根據(jù)境外成員用款需求，通過總部國際資金主賬戶對外放款５００萬美元，成功完成國內(nèi)首家跨國公司總部外匯資金集中運營管理試點首筆交易。
點評：這項業(yè)務以促進貿(mào)易投資便利化為出發(fā)點，著力提高企業(yè)綜合優(yōu)勢和總體效益。
首筆交易的完成標志著該項試點業(yè)務進入實質操作階段。通過簡化相關外匯收付辦理手續(xù)，試點業(yè)務也為國內(nèi)金融機構向跨國公司提供更便利的境內(nèi)外金融服務提供了有利契機。
９、金融消費保護——安全至上
事件：１２月２６日，人民銀行金融消費權益保護局成立會議在上海召開。
點評：至此，“一行三會”均設立相應的金融消費者保護部門，并在各自職責范圍內(nèi)已經(jīng)開展了卓有成效的金融消費者保護試點與改革工作。
金融消費者保護是一個全新的領域，也面臨著不小的挑戰(zhàn)。不過對于每一個消費者而言，金融消費者保護部門的成立，意味著在金融消費的過程中，多了一份安全保障，也是上海國際金融中心建設平穩(wěn)推進的重要保障。
１０、“法治環(huán)境建設”白皮書——法治護航
事件：８月，上海市金融服務辦公室、上海市政府法制辦公室聯(lián)合向社會公開發(fā)布《上海國際金融中心法治環(huán)境建設》白皮書（中英文）。
點評：白皮書是上海金融法治環(huán)境建設聯(lián)席會議成立以后集聚各方資源、著力營造金融法治環(huán)境建設的一項重點工作。
近年來，我國金融法律體系不斷完善，為上海國際金融中心建設創(chuàng)造了良好的法制基礎。在推進國際金融中心建設過程中，圍繞金融市場體系建設這一核心以及先行先試、營造環(huán)境兩大重點，在國家金融法律環(huán)境不斷優(yōu)化的背景下，上海積極發(fā)揮地方金融立法的作用。
上海近年來在上海國際金融中心建設制度創(chuàng)新、信用環(huán)境建設、金融執(zhí)法環(huán)境建設、金融司法環(huán)境建設、金融法律服務環(huán)境建設、金融法治文化環(huán)境建設等方面取得了很大進展。上海在金融司法專業(yè)化方面，率先建立起較為完整的體系，對金融糾紛的處置方式日益多元、公正和高效，保護了市場參與各方的權益。上海的金融執(zhí)法部門和金融司法部門形成了合力，有效地打擊金融犯罪、維護了金融穩(wěn)定。