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    1. [第一現場•科學發展基層行]打通偏遠山區取款“最后一公里路”
      2012-12-31   作者:記者 張莫/梅州報道  來源:經濟參考報
       
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          廣東省,客家之鄉梅州,雁洋鎮南福村,年約50來歲的楊阿伯緩緩走進一家小五金商店里。
        小小空間里擺放著琳瑯滿目的商品,這家小五金商店看起來和其他的五金商店并無差別,不過,在它并不算大的柜臺上,擺放著一臺貌似電話機的小機器。而《經濟參考報》記者定睛一看,發現它是一臺不折不扣的POS機。
        “我取200塊錢,”楊阿伯邊說邊拿出一張銀行卡交給五金商店的店員。店員刷卡后,輸入取現金額200元,不到兩分鐘,POS機便輸出了交易憑條。店員讓楊阿伯在上面簽字,最后,店員從柜臺中取出200元錢,直接支付給了楊阿伯。
        “商店”+“商易通機器”+“銀行卡(折)”等于取款不出村——這正是對中國郵政儲蓄銀行的銀行卡小額取款“村村通”的最貼切的描述。
        助農取款服務是梅州市金融服務“村村通”工作的重點項目之一,已經開展了一年多,由銀行在農村選取具有一定實力信用狀況良好的商戶,建立“一個村莊”“一家商戶”“一部機具”“一張銀行卡”的“四個一”模式,意在解決“從農村銀行網點到農戶的最后一公里小額取款”的問題。 
        楊阿伯說,“過去取個三五百也必須跑到鎮上的銀行點,來回差不多30公里路,得花上半天的時間,自從村里裝了這個小機器,隨時能取款,不僅省了時間精力還節約了不少路費,”楊阿伯說。記者注意到,這一整個取款過程,也不過5、6分鐘。
        據郵儲銀行的工作人員介紹,通過這種助農取款服務,農戶“足不出戶”即可小額取款,大大節約了取款交通和時間成本。尤其是在農村地區,通過這項服務,農戶可以快速便捷地領到養老金以及政府發放的涉農補貼。另外,每卡每日累計取現金額最高為1000元,這樣的限額能夠保障更高系數的安全性。
        另外,工作人員還指出,利用“助農取款服務點”的經辦商戶等資源,提供反假幣知識、貸款融資咨詢等服務,能讓銀行的基礎金融服務廣泛滲透到鄉村基層。統計顯示,截至2012年11月,郵儲銀行在廣東省布放助農取款服務點6761戶,覆蓋超過34%的金融空白行政村。目前,這些助農取款點實現新農保代發和小額取現等交易已經超過10萬筆。 
        據中國人民銀行統計,我國平均每個鄉鎮只有2.13個金融網點,平均1個營業網點要服務近2萬人,農村支付結算的需求矛盾較為突出。特別是近年來國家陸續出臺了各類支農補貼、新型農村社會養老保險、醫療保險等惠農政策,并依托銀行卡進行資金發放,但由于銀行網點和ATM匱乏,造成銀行卡資金支取極不方便,農民不得不頻繁往返縣城金融網點,既費時費力,又要承擔交通費用,成本較高,便利支取各種涉農補貼等小額資金已成為當前農村最廣泛、最迫切的一項基本金融服務需求。
        中國人民銀行2011年7月中旬下發《中國人民銀行關于推廣銀行卡助農取款服務的通知》,該通知明確提出,要在2013年底前實現銀行卡助農取款服務在全國范圍內農村鄉鎮、行政村的基本覆蓋,滿足偏遠農村地區各項支農補貼資金、日常小額取現、余額查詢等基本金融需求,構建起支農、惠農、便農的“支付綠色通道”,進一步改善農村地區支付服務環境。
        “助農取款服務”正是普惠金融中重要的一環。普惠金融體系是國外廣泛使用的一個概念,基本含義是:能有效、全方位地為社會所有階層和群體提供服務的金融體系,尤其是要為目前金融體系并沒有覆蓋的社會人群提供有效的服務。不過,我國目前農村金融體系離普惠金融體系還有很大距離。
        業內學者指出,需要從農村金融體系的整體建設著眼,建立一個更完善、更有活力的真正為“三農”服務的農村金融體系,從而推行全面的農村金融改革。
        中國郵政儲蓄銀行廣東省分行行長邵智寶指出,普惠金融的重要內容就是“讓農民和城市居民一樣享受金融服務的便利”。
        另外,今年郵儲銀行還在全國率先試點農村手機支付業務,也稱“匯易達”業務,是指為選定服務點商戶及有取款需求的客戶開通手機貼膜業務,將貼膜卡與手機SIM卡貼合并與商戶及客戶儲蓄賬戶綁定后,商戶及客戶即可通過手機終端預置的“助農取款”業務菜單,聯動完成取款及查詢業務。
        “從收益看,助農取款點短期內沒辦法實現盈利,但從社會效益和銀行的長遠收益看,助農取款點的意義毋庸置疑,”中國人民銀行廣州分行支付結算處處長李波指出。
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