馬里奧·蒙蒂21日晚正式辭去意大利總理職務。他因為緊縮和改革措施的“副作用”而在國內毀譽參半，但他的離去讓意大利人思考他的價值。 　　去年11月12日，意大利主權債務危機加劇，蒙蒂臨危受命出任總理。在歐洲央行協助下，他實施了一系列改革和財政緊縮政策，一年來，意大利10年期國債收益率從6.7%降至4.48%，躲開了歐債危機的風口浪尖。 　　對于這樣一份答卷，歐洲各國領導人推崇備至，認為蒙蒂政府使意大利重新獲得市場和世界的尊重。意大利企業界也對蒙蒂給予充分肯定。 　　然而，蒙蒂雖然成功使意大利融資成本下降，但他仍然無法完成刺激經濟增長的艱巨任務。他的緊縮和改革措施給低收入群體和中產階級帶來沉重負擔，家庭購買力大幅下降，這也導致意大利民怨沸騰，國內抗議游行不斷，政府支持率不斷下降。有鑒于此，蒙蒂政府近來失去改革動力，不敢推出新的方案。 　　蒙蒂政府聲望下降讓前總理貝盧斯科尼看到有“可乘之機”，但多數分析人士認為他第五次當選意大利總理的可能性微乎其微。而貝盧斯科尼和中左的社會民主黨候選人貝爾薩尼，都深知蒙蒂的價值，并極力拉攏這位資深學者。 　　對歐洲其他國家說，蒙蒂開創的局面需要保持。否則，市場對意大利的信心有可能再次動搖，并重新陷入動蕩。意大利新政府的首要任務是保持政治穩定，保持緊縮和改革政策的延續性，使經濟重返可持續增長的軌道。新華社發

    “一年前本屆政府上臺，而我們今天就要結束工作，但這不能歸罪于瑪雅人的預言。”在12月21日出席總理府圣誕彌撒儀式時，被稱為“超級馬里奧”的蒙蒂意大利看守政府總理以“世界末日”為題開起了玩笑。
　　兩天后，這位技術型總理終于表示，盡管將不會代表任何黨派直接參加于明年2月舉行的大選，但若有獲勝黨派能夠繼續支持其一攬子應對危機、刺激經濟的改革計劃，并邀請其作為總理領導新政府，他本人“會仔細考慮”。這樣的表態終結了過去幾個月以來圍繞他本人和意大利政壇未來前景的猜測。

　　閃電辭職

　　早在2012年初，任期要到2013年4月為止的蒙蒂就曾明確表示，希望在當年返回意大利米蘭博科尼大學，繼續擔任董事會主席一職，之后還多次表達退隱之心。但一些分析家預計，鑒于意大利當前政局混亂、經濟不振的情形，到時候是否真的告別政壇已經不由蒙蒂說了算。　
　　2012年12月6日，前總理貝盧斯科尼領導的、在議會擁有最多席位的自由人民黨明確表示不再支持蒙蒂領導的專家政府。8日意大利總統府發布聲明，蒙蒂在與總統納波利塔諾會談兩小時后宣布將辭去總理職務。21日晚，蒙蒂正式向總統納波利塔諾提交辭呈，后者22日宣布解散議會，內閣會議隨后通過關于在明年2月24日及25日舉行大選的法案。由于蒙蒂此前已被總統任命為終身參議員，按照意大利憲法，不論哪個黨派能在大選中笑到最后，都可以邀請蒙蒂出任總理。
　　蒙蒂12月23日在年終新聞發布會上表示，他不打算在來年的議會選舉中“站隊”，但準備好為那些支持改革的政黨提供“支持與鼓勵”，若有獲勝黨派能夠繼續支持其一攬子應對危機、刺激經濟的改革計劃，并邀請其作為總理領導新政府，“我會仔細考慮”。
　　據蒙蒂透露，他正醞釀一項“改變意大利、改革歐洲”的政治主張，強調意大利不能在緊縮和改革措施上走退路，不然會“毀掉每個人今年已經做出的犧牲”。蒙蒂說，關于未來的改革計劃，將是不帶有任何政治傾向且“普遍適用”的計劃，希望“每一個感興趣的人都考慮一下”。
　　針對之前意大利國內的一些抨擊，蒙蒂為自己的緊縮政策進行了辯護，他說，有兩件事可以輕易毀掉來之不易的“民眾理解”，一是偏離歐洲的整體路線，二是削減房產稅。在為自己政策辯解的同時，蒙蒂提醒民眾警惕貝盧斯科尼的政策主張，包括一項關于減稅的競選承諾，認為這個承諾在國家財政困難時期顯得“非常危險、不符實際”。貝盧斯科尼此前曾表示，他若在明年初選舉中獲勝擔任總理將再次取消房產稅。

　　臨危受命

　　2011年11月12日，由于應對策略不當，意大利融資成本飆升，時任總理貝盧斯科尼宣布辭職。一天之后，意大利總統納波利塔諾授權馬里奧·蒙蒂出任意大利總理，負責組建過渡政府。
　　蒙蒂是意大利著名經濟學家，1943年出生于意大利倫巴第大區瓦雷澤市，曾先后在米蘭博科尼大學和美國耶魯大學學習。1970年至1985年，蒙蒂在意大利都靈大學教授經濟學，1985年至1989年在博科尼大學任教。1995年至1999年，蒙蒂任歐盟委員會委員，負責歐盟內部市場、金融服務和金融一體化、海關和稅收等事務，1999年至2004年任歐盟委員會競爭事務委員。2005年至2011年，蒙蒂擔任博科尼大學校長。
　　蒙蒂雖然是學術派出身，但并不古板。在出席2011年年終新聞發布會時，他自嘲說，以德國民眾眼光看，自己是“理想女婿”。此前，德國一家報紙先前給這名當時剛剛履行的68歲總理冠以“理想女婿”稱號。蒙蒂對此表示認同，他說，“我就是理想女婿，因為我話不多，穿著嚴肅，行事古板，言談低調”。
　　上任第一天，面對經濟爛攤子的蒙蒂，通過媒體呼吁債券市場“緩和煩躁情緒”，多給他一些時間考慮如何解決意大利的債務危機以及經濟衰退問題。
　　但市場似乎并沒有給蒙蒂多少面子，意大利政府當日售出了41億美元的5年期美元國債，到期年化收益率攀升到6.29%，為1997年以來新高，向著7%的申請救援警戒線又邁進了一步。
　　上任第三天，蒙蒂迎來了當選總理后的第一次信任投票，意參議院281票贊成、25票反對，蒙蒂輕松過關，隨后眾議院也對此任命予以“放行”。
　　蒙蒂在議會發表了接任總理后第一次講話。在持續45分鐘的講話中，蒙蒂強調，意大利需要采取一些措施，以免讓外界把意大利看作“歐洲鏈條中的薄弱環節”，歐洲正經歷“第二次世界大戰以來最困難的日子”，在歐洲內部“不涉及他們一方或者我們一方，我們都屬于歐洲”。蒙蒂還闡述了一些應對當前危機的策略，“關鍵詞”包括嚴格和公平，“嚴格”涉及削減開支，“公平”關乎經濟改革。“改革是我們的責任，”他說，但必須避免給社會帶來“極大痛苦”。
　　當時，意大利《新聞報》的一項民意調查結果顯示，73%受訪者相信蒙蒂有能力解決意大利的難題。在貝盧斯科尼的支持者陣營中，60%的受訪者稱相信蒙蒂。

　　力主緊縮

　　蒙蒂執政后，在歐洲中央銀行協助下，實施了一系列財政緊縮政策，推行退休制度和勞動力市場改革，號召民眾“勒緊褲帶過日子”。歷時一年，意大利10年期國債收益率從6.7%降至4.48%，意大利也不再像一年前那樣處在歐債危機的風口浪尖上。
　　對于這樣一份答卷，歐洲各國領導人推崇備至。法國總統奧朗德在比利時布魯塞爾出席歐盟峰會期間均表示，蒙蒂政府做了相當有益的工作，使意大利重獲信任，重新獲得市場和世界的尊重。德國總理默克爾則稱，意大利政府努力推進一系列廣泛深入的鞏固公共財政及改革的方案令人印象深刻，她個人相信這些改革措施必將獲得成功，而最近一期意大利國債的成功發行向市場發出了意大利經濟將恢復增長的信號。
　　意大利企業界也對蒙蒂給予充分肯定。菲亞特首席執行官馬爾喬內說：“蒙蒂臨危受命，出來收拾這個‘爛攤子’，非常不容易。我希望蒙蒂永遠留在臺上。”
　　此外，擁有10年歐盟委員會的工作經歷，也讓蒙蒂在處理歐盟國家之間的事務時游刃有余。
　　2012年6月底，在波蘭舉行的歐洲足球錦標賽半決賽中，意大利隊2比1戰勝德國隊，意大利球員馬里奧·巴洛特利在當天比賽中獨中兩元。而同時在比利時舉行的歐盟春季峰會上，馬里奧·蒙蒂成功帶頭迫使德國總理默克爾作出妥協。“超級馬里奧兄弟！”德國聯邦議院綠黨議會黨團主席于爾根·特里廷在德國N-TV新聞臺上評論說。經濟類日報《二十四小時太陽報》以“超級馬里奧兄弟”巴洛特利和蒙蒂為頭條，說：“意大利依靠馬里奧因素……取名馬里奧真重要”。
　　“蒙蒂對默克爾，二比一，”他的兩粒“進球”是歐盟同意歐元區永久性救助機制歐洲穩定機制(ESM)直接向陷入危機的成員國銀行注資，并可直接購買其國債以降低融資成本。而默克爾挽回顏面的“一球”，或許是因此確保了其他國家對財政契約的承諾。
　　蒙蒂執政一年，雖然成功使意大利融資成本得到下降，但他仍然無法完成刺激經濟增長的艱巨任務。相反，財政緊縮和結構性改革導致意大利經濟深陷衰退。國際貨幣基金組織今年10月的最新預測顯示，意大利國內生產總值今年將下降2.3%，明年還將下降0.7%。盡管意大利財政赤字得到較好控制，但是公共債務仍在上升，不久前首次突破2萬億歐元(約合2.64萬億美元)大關。意大利失業率也不斷創新高，目前已升至11.1%，15至24歲年輕人的失業率更高達36.5%。
　　蒙蒂政府推出的緊縮和改革措施給低收入群體和中產階級帶來沉重負擔，家庭購買力大幅下降，這也導致意大利民怨沸騰，國內抗議游行不斷，政府支持率不斷下降。據報道，2012年4月間，一名59歲的意大利私營建筑公司老板飲彈自盡，他在留言中說自己生意已經破產，一名78歲的老嫗在西西里島跳樓自殺，原因在于退休金減少無力維持生活，還有一名相框工人同樣因陷入經濟困境上吊身亡。意大利反對黨價值黨領導人安東尼奧·迪彼得羅為此嚴厲批評蒙蒂緊縮政策，稱蒙蒂一味追求緊縮，應受到“良心”上的譴責。
　　近期民調顯示，意大利人對蒙蒂的支持率由上任時的超過60%降至30%左右。意大利民意調查機構2012年11月發布的調查結果顯示，將近2/3意大利人不希望連任。

　　針鋒相對

　　實際上，不甘寂寞的貝盧斯科尼一直伺機“東山再起”，特別是準備著敲打蒙蒂政府。就在剛剛下臺后不久，貝盧斯科尼沉默數就發出了“不和諧”的聲音。路透社曾援引貝盧斯科尼在自由人民黨內的講話報道說，貝盧斯科尼認為，總統喬治·納波利塔諾把這個未經選舉的政府強加給了意大利。他說，蒙蒂的新政府能夠持續多久，需要取決于自由人民黨的意愿。很多人懷疑，自由人民黨去年底明確表示不再支持蒙蒂領導的專家政府，正是貝氏一手導演的逼宮大戲。
　　2012年7月，意大利《晚郵報》發布消息稱，“貝盧斯科尼決心已下，要宣布競選總理”。在此之后，蒙蒂政府遭受貝盧斯科尼的抨擊變越來越頻繁。
　　貝盧斯科尼在去年年底接受旗下電視五臺采訪說，德國從歐洲債務危機中獲益，而蒙蒂政策正是一種“以德國為中心”的經濟政策。他還說，自從宣布領導自由人民黨參加議會選舉后，意大利債券股票再次遭拋售，這是外界投機的結果。把意大利國債與德國國債間風險溢價、即息差視作經濟指標根本沒有道理，“息差是騙人把戲，發明出來就是為擊敗在這個國家執政的多數派。”
　　法新社還援引貝盧斯科尼的話說，由蒙蒂領銜的專家型政府是一場“完完全全的災難”。“昨晚，我做了一個噩夢”，貝盧斯科尼說，“蒙蒂又回到政府當中了”。
　　對此，蒙蒂不得不站出來為臨時政府辯護，他說，本屆政府“非常在意”意德兩國國債的息差并予以冷靜應對。蒙蒂警告說，意大利在經歷緊縮后，可能遭遇民粹主義抬頭。“有人傾向于過于簡單地看待問題，提出魔法般解決方案”，蒙蒂似有所指地說，“如果有人能給我解釋，如何在金融上做到既讓意大利避免希臘般遭遇，又實現快速增長，我將非常感激。”蒙蒂說。
　　在去年年末的最后一次新聞發布會上，蒙蒂表點名批評貝盧斯科尼，稱這位億萬富翁的政治觀點前后矛盾，讓人“困惑”。蒙蒂說，一邊批評他施政政策，一邊拉攏他共謀執政，貝盧斯科尼的這種做法讓他“震驚”。
　　就貝盧斯科尼關于蒙蒂政府“聽命于”德國的指責，蒙蒂說，先前去挪威首都奧斯陸出席諾貝爾獎頒獎儀式時，他和德國總理默克爾、歐盟委員會主巴羅佐和歐洲理事會主席范龍佩開玩笑，“我問‘你們知道么？在意大利，有人指責我是默克爾女士的奴隸’，他們都笑了”。
　　蒙蒂還打趣說，即便自己不善于記住笑話并且把它們講出來，但還是很喜歡聽別人講笑話的，而“貝盧斯科尼恰恰把講笑話當成了一門藝術”。

　　誰來主政

　　英國《金融時報》的社評指出，原定于春季舉行的大選提前至明年2月，讓意大利政治回歸常態，是會受到歡迎的。意大利需要技術官僚的過渡政府來恢復信用。然而，只有民選政府才擁有實施意大利所需改革的合法性，政府必須將意大利經濟拖出深度衰退的苦海，并且應對巨額債務。過去20年間經濟增長持續乏力，阻礙了其削減債務負擔的能力，這是意大利的真正問題所在。意大利需要的一個令人鼓舞的結果，新政府有機會堅持整個五年任期或其中大部分時期，使其能夠實施深層次改革。
　　對于新的意大利政府和歐洲領導者來說，蒙蒂的執政理念需要得到延續，其開創的局面需要保持，以此避免投資者可能再次動搖對意大利經濟的信心，從而推高融資成本。因此，意大利新政府的首要任務是保持政治穩定，保持緊縮和改革政策的延續性，使經濟重返可持續增長的軌道。
　　意大利經濟與財政部長維托里奧·格里利日前在紐約表示，意大利會構成一定的不確定性，但不會影響該國經濟，不論誰當選新總理都會繼續推進當前進行的各項改革進程。格里利認為，不論誰當選意大利新總理，都應會繼續推行現有的養老金改革、稅收改革和就業市場改革等進程，以削減財政支出和擴大稅基，達到鞏固財政狀況、重建市場對意大利信心的目的。而在某些領域，如評估政府支出、加大市場自由化程度等方面，政府還需要加強改革力度，并在服務業等劣勢領域加強政策扶持。格里利說，他對意大利未來的改革前景持樂觀態度。
　　根據最新民調，由民主黨領導的中左聯盟以大約40%支持率領先，親蒙蒂的中間派聯盟支持率大約為10%。貝盧斯科尼領導的中右翼政黨自由人民黨支持率為15%至20%，羅馬路易斯大學國際政治學教授羅伯托·達利蒙德說，意大利已走出“貝盧斯科尼循環”，貝氏很難在明年大選中笑到最后。　
　　民主黨即使能夠贏得選舉，也需要與其他政黨結盟而獲得組閣所需的多數議席。民主黨總書記皮耶路易吉·貝爾薩尼在蒙蒂23日公布政治打算后說，如果蒙蒂的施政理念與民主黨有相同之處，他將“帶著敬意認真聽取”。貝爾薩尼先前說，如果出任總理，他將總體上延續蒙蒂的緊縮政策，但會尋求減輕這些政策對工人和貧困民眾的影響。分析人士指出，目前民調顯示，中左翼聯盟在明年2月的大選中勝選機會較大，而蒙蒂辭職后仍有可能繼續在政壇扮演重要角色。