《經濟參考報》:當前,全國掀起了學習貫徹十八大精神的熱潮。深入貫徹落實十八大精神對做好保險工作有什么樣的重要意義。 項俊波:黨的十八大報告,總攬全局、高屋建瓴、內容豐富、思想深刻,是我們黨在新世紀新階段的政治宣言,是全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化的行動指南,是體現馬克思主義中國化最新成果的綱領性文獻。深入學習貫徹落實十八大精神,對指導當前和未來一個時期的保險工作具有重要指導意義。 一是黨的十八大為保險工作指明了前進方向。保險業學習貫徹十八大精神,就是要努力把科學發展觀的精神實質與保險業的實踐緊密結合起來,用科學發展觀進一步統一行業思想和行動,以科學發展的理念進行行業發展和監管的頂層設計,繼續深化保險業改革,大力完善保險監管,切實保護被保險人利益,促進行業健康可持續發展。 二是黨的十八大為保險工作明確了戰略定位。保險業學習十八大精神,要從黨和國家事業發展全局的高度,緊緊圍繞中國特色社會主義事業總體布局,找準服務經濟社會發展的結合點、切入點和著力點,充分發揮商業保險獨特的風險管理功能和社會保障功能,不斷豐富服務內涵,拓寬服務領域,提高服務質量,不斷提高服務經濟社會發展的能力和水平。 三是黨的十八大為保險發展帶來了全新機遇。黨的十八大提出“全面建成小康社會”的宏偉目標。保險業一定要圍繞“全面建成小康社會”這個大局,充分發揮保險的功能作用,為全面建成小康社會作出更大貢獻。 《經濟參考報》:貫徹落實十八大精神是當前各行各業的重點工作,保險業打算怎樣結合自身的行業優勢,在服務國家大局中發揮更大的作用? 項俊波:第一,要在完善現代金融體系中發揮作用。保險業的發展壯大對于優化金融結構、提高金融體系運行的協調性和穩健性具有重要意義。保險資金具有長期性、穩定性的特點,通過保險資金運用建立起來的社會融資機制,有助于解決我國金融體系中普遍存在的資金“借短用長”、“借長用短”的問題。 第二,要在完善社會保障體系中提供支撐。我們要抓住有利時機,立足我國實際,借鑒國際經驗,積極爭取政策支持,因地制宜,通過提供經辦服務、提供補充醫療和養老保險、積極發展商業健康和養老保險等多種方式,主動參與社會保障體系改革。 第三,要在完善農業保障體系中貢獻力量。發展農業保險,對于更好地服務“三農”有著不可替代的作用。 第四,要在完善防災減災體系中發揮優勢。利用保險機制預防和分散災害風險并提供災后損失補償,是加強自然災害風險管理的重要制度安排。近20年來,國際上自然災害的保險賠付金額一般都占災害直接經濟損失的30%-40%,我國的這一比例僅為3%左右。 第五,要在完善社會管理體系中建功立業。當前,我國社會管理的任務艱巨繁重。保險業要積極探索參與社會管理的渠道和途徑。 《經濟參考報》:十八大報告指出,要完善金融監管,推進金融創新,提高銀行、證券、保險等行業的競爭力,維護金融穩定。請問保監會在提高保險業競爭力方面,有哪些考慮? 項俊波:這是十八大對保險工作提出的新要求、新任務,我們對實現這個目標充滿信心。 一是堅持市場化改革,推進重點領域創新發展,把我國保險業建設成為一個現代的、有創造力的行業。不斷完善保險市場運行機制,充分發揮市場在保險資源配置中的基礎性作用。根據保險市場的發展實際,穩妥推進保險費率市場化改革。 二是堅持專業化經營,不斷提升風險管理能力,把我國保險業建設成為一個可持續發展的、有競爭力的行業。加快保險創新,打造產品豐富、渠道多元、服務優良的生動局面。 三是堅持法制化方向,加強消費者權益保護工作,把我國保險業建設成為一個可信賴的、有吸引力的行業。 四是堅持國際化道路,繼續全面深入對外開放,把我國保險業建設成為一個成熟的、有影響力的行業。 《經濟參考報》:明年是黨的十八大召開后的第一年,明年保險監管將踐行什么樣的工作思路? 項俊波:新的一年,我們將堅決貫徹執行中央關于經濟工作的方針政策和各項部署,以提高保險業增長質量和效益為中心,穩中求進,扎實開局,進一步深化行業改革開放,進一步強化創新驅動,轉變發展方式,增強行業發展的內生活力和動力,保持行業平穩健康發展,為經濟社會發展做出新的貢獻。關于明年的監管工作,我們打算主要抓好以下幾個方面。 一是守住防范化解風險的底線。繼續把防范風險作為保險監管的重中之重,不斷鞏固和健全風險防范的制度機制,加強對風險的預警和識別,對風險始終保持高度警覺,強化防范措施,確保不出現系統性、區域性風險。 二是推進現代保險監管體系建設。著手建設既符合我國實際又與國際標準趨同、既適應我國保險業發展階段又面向未來的有中國特色的現代保險監管體系,深入探索現代保險監管規律。 三是繼續做好保險消費者利益保護工作。探索建立保護保險消費者的長效機制,加大保險產品監管和銷售維權監管力度,依法嚴厲查處保險消費侵權行為。 四是不斷提高行業服務能力。以更好地服務社會保障體系建設和創新社會管理為著眼點,以加強產品和服務創新為切入點,根據經濟社會發展以及人民生活的需要,不斷豐富保險產品的種類,滿足經濟社會發展和人民群眾不斷增長的保險保障需求。
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