摩根士丹利前亞洲區(qū)總裁、耶魯大學(xué)研究員斯蒂芬·羅奇在接受專訪時(shí)表示，城鎮(zhèn)化是中國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。未來10-20年，世界經(jīng)濟(jì)總體上將維持疲軟局面。在這一背景下，中國需要繼續(xù)進(jìn)行內(nèi)部經(jīng)濟(jì)改革，通過發(fā)展服務(wù)業(yè)，健全社會(huì)保障體系，加快國企改革來推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
城鎮(zhèn)化是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力
羅奇看好中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景。他表示，中國經(jīng)濟(jì)將依然維持較高的增長速度，即使放緩到6%到7%，也依然遠(yuǎn)高于西方國家。中國“十二五”規(guī)劃質(zhì)量很高，只要中國繼續(xù)解決好經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系問題，中國就會(huì)保持良好發(fā)展。雖然目前中國經(jīng)濟(jì)增長放緩，但這是調(diào)控下的、有意的放緩。除非再次發(fā)生外部危機(jī)，中國經(jīng)濟(jì)增速有望在2013年回到7.5%到8.5%。
羅奇特別提出，“有人擔(dān)心房地產(chǎn)市場降溫、固定資產(chǎn)投資占GDP比重過高，都會(huì)增加中國經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性，加劇‘硬著陸’風(fēng)險(xiǎn)，我認(rèn)為這種擔(dān)憂言過其實(shí)，他們忽略了一個(gè)非常重要的問題，就是中國的城市化進(jìn)程”。
羅奇表示，城市化是中國經(jīng)濟(jì)平衡中的重要政策之一，也是中國戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中的重要一環(huán)，目前已經(jīng)取得很大成績。2011年，中國城鎮(zhèn)人口比例首次超過50%，1980年這一比例僅為20%。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)估計(jì)，到2030年，中國城鎮(zhèn)人口數(shù)量將再增加3億人，與當(dāng)前美國總?cè)丝跀?shù)量相當(dāng)。
羅奇認(rèn)為，城鎮(zhèn)化對(duì)中國經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：
一是可創(chuàng)造大量投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求。城市化再輔以創(chuàng)造就業(yè)的措施，將極大刺激內(nèi)部消費(fèi)。因?yàn)樵谥袊鞘腥丝诘娜司杖氪蠹s是農(nóng)村人口的3.5倍，城市化進(jìn)程將因此大幅提高全國人均收入水平和消費(fèi)者總體購買力。
二是為中國經(jīng)濟(jì)提供了周期性以及結(jié)構(gòu)性政策調(diào)整的空間。不管是外部需求還是內(nèi)部需求減少，中國都可以在城市化相關(guān)的投資需求方面做相應(yīng)調(diào)整，如果外貿(mào)盈余增多且財(cái)政赤字低于GDP的2%，就可以增大投資。在貨幣政策方面，中國人民銀行比西方國家央行擁有更多的政策空間，“彈藥”非常充足。
未來世界經(jīng)濟(jì)長期疲軟將拖累中國
羅奇表示，目前歐債危機(jī)依然不見好轉(zhuǎn)，美國和日本等國家的債務(wù)也在不斷增長。未來歐美債務(wù)問題將繼續(xù)存在并危及經(jīng)濟(jì)增長。國際貨幣基金組織預(yù)計(jì)，2012年世界貿(mào)易增幅為3.2%，遠(yuǎn)低于1994年到2011年期間6.4%的平均增幅。接下來10年到20年內(nèi)，世界經(jīng)濟(jì)的疲軟狀況將很難得到改善。
在這一背景下，中國經(jīng)濟(jì)勢(shì)必受到不利影響。羅奇認(rèn)為，中國作為出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體，歐美經(jīng)濟(jì)放緩必然會(huì)給中國帶來挑戰(zhàn)。而這種情況在2008年金融危機(jī)期間就曾發(fā)生過。2009年，受金融危機(jī)影響，全球經(jīng)濟(jì)大幅放緩，西方國家陷入衰退，世界貿(mào)易全年降幅創(chuàng)下10.5%的歷史紀(jì)錄，中國出口遭受重創(chuàng)，進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速下降，由此導(dǎo)致一系列經(jīng)濟(jì)失衡現(xiàn)象，觸發(fā)“硬著陸”的擔(dān)憂。
此外，世界經(jīng)濟(jì)疲軟帶來的需求減少，使得全球范圍內(nèi)的貿(mào)易戰(zhàn)加劇。羅奇表示，“我們經(jīng)常能從報(bào)紙上看到針對(duì)中國的反傾銷調(diào)查案例，貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)頭正在增強(qiáng)，這自然會(huì)沖擊中國出口，并進(jìn)一步?jīng)_擊經(jīng)濟(jì)增長”。
中國經(jīng)濟(jì)改革可注重三方面內(nèi)容
羅奇認(rèn)為，外部環(huán)境的持續(xù)改變，促使中國需要從內(nèi)部著手，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，可著重從以下三個(gè)方面入手：
一是著力發(fā)展服務(wù)業(yè)。中國服務(wù)業(yè)僅占GDP的43%，低于全球55%一60%的平均水平，仍有很大增長空間。服務(wù)業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，可以吸納大量勞動(dòng)力。在中國，服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)的每單位GDP比制造業(yè)和建筑業(yè)要多創(chuàng)造35%的就業(yè)機(jī)會(huì)。這意味著如果中國經(jīng)濟(jì)越來越依靠服務(wù)業(yè)，即便經(jīng)濟(jì)增速放緩到6%到7%的水平，也仍然可以創(chuàng)造出同樣多的就業(yè)機(jī)會(huì)。另外，服務(wù)業(yè)是資源節(jié)約和環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，利于節(jié)約資源和能源、保護(hù)環(huán)境，恰恰也是中國下一階段發(fā)展所需要的。
二是擴(kuò)大社會(huì)保障體系。中國居民的儲(chǔ)蓄水平很高，但消費(fèi)意愿不強(qiáng)，個(gè)人消費(fèi)只占中國GDP的37%左右，在當(dāng)今全球主要經(jīng)濟(jì)體中排名較低。居民之所以不愿消費(fèi)，很大一部分原因是缺乏安全感。只有健全社會(huì)保障體系，使民眾解除后顧之憂，民眾才會(huì)開始增加消費(fèi)支出，進(jìn)而推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)從依賴出口向拉動(dòng)內(nèi)需轉(zhuǎn)變。
三是實(shí)施新一輪國企改革。上世紀(jì)90年代中期中國推行的國企改革主要出于三個(gè)原因：提高效率、加強(qiáng)市場化和改變所有制模式。如今這三個(gè)方面的需求依然存在。“國有制不利于中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，尤其不利于中國向以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)變。這一改革宜及早啟動(dòng)，2013年3月是提出新一輪國企改革的最佳時(shí)機(jī)”。
在談及中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的未來時(shí)，羅奇認(rèn)為，奧巴馬連任后中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系不會(huì)出現(xiàn)重大變化。除非美國失業(yè)率意外大幅上升，否則美國國內(nèi)貿(mào)易保護(hù)和貿(mào)易制裁的政治壓力會(huì)趨于平緩。白宮還將繼續(xù)維持原本的立場，即嚴(yán)格執(zhí)行貿(mào)易法，嚴(yán)格遵守世貿(mào)組織的爭端解決機(jī)制等。
羅奇表示，國會(huì)可能是中美經(jīng)貿(mào)中的不確定因素。近年來，雖然美國國會(huì)針對(duì)中國匯率的立法最終都擱淺，但認(rèn)同或支持類似法案的議員卻越來越多。“但只要中國繼續(xù)有步驟地讓人民幣升值、中國經(jīng)常賬戶盈余占GDP的比例低于10%以下，中美之間的貿(mào)易關(guān)系就不會(huì)過于緊張”。