“沒有水分的增長”——科學和效率將主導中國經(jīng)濟發(fā)展
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2012-12-16 作者:徐興堂 來源:新華網(wǎng)
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16日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議提出,做好明年的經(jīng)濟工作,要“以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心”。
這是中央經(jīng)濟工作會議首次將經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益提升到中心位置。此前,新當選的中共總書記習近平強調(diào),“增長必須是實實在在和沒有水分的增長,是有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的增長。”
這表明,明年中國將不再單純追求經(jīng)濟增長速度,而是在保持一定增速的情況下,通過擴大國內(nèi)需求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,通過結(jié)構(gòu)調(diào)整消除經(jīng)濟發(fā)展中的不合理不平衡現(xiàn)象,通過重點領(lǐng)域的改革實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的穩(wěn)定性與可持續(xù)性。
所謂“水分”,并不僅僅是指數(shù)據(jù)統(tǒng)計里的水分,它還包含著更深更廣的含義,比如不能以犧牲環(huán)境為代價來制造增長,不能通過重復建設(shè)來追求增長,不能濫用資源來堆積增長等。
中共十八大把科學發(fā)展觀列為必須長期堅持的指導思想之一。這是中國多年改革開放摸索出來的中國特色社會主義道路的精髓。在科學發(fā)展觀指導下追求有效率的增長,將主導今后中國經(jīng)濟的發(fā)展。
在轉(zhuǎn)變增長模式方面,中國近幾年的努力已經(jīng)顯現(xiàn)積極成效。最新數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度內(nèi)需對經(jīng)濟的拉動作用已經(jīng)達到105.5%,其中消費又占了內(nèi)需份額的55%。隨著農(nóng)村居民和城市低收入人群醫(yī)保和社保問題的逐步解決,其巨大消費潛力的釋放是值得期待的,消費對經(jīng)濟增長的貢獻無疑將呈現(xiàn)加速上升之勢。
支撐內(nèi)需增長的還有城鎮(zhèn)化進程的加快。中國的城鎮(zhèn)人口剛過總?cè)丝诘陌霐?shù),按照發(fā)達國家城鎮(zhèn)人口比率都在70%以上的標準,中國的城鎮(zhèn)化尚有巨大空間。而每一個百分點的城鎮(zhèn)化率,都對應(yīng)著上千萬人口以及由此帶動的以十萬億計的投資與消費。
國務(wù)院副總理李克強近日在論及中國發(fā)展的紅利時強調(diào),改革就是最大的紅利。收入分配制度改革、戶籍制度改革、土地管理制度和共同服務(wù)體系改革,細數(shù)一下當前中國熱門的改革話題就會發(fā)現(xiàn),這些領(lǐng)域無不屬于牽一發(fā)而動全身的“硬骨頭”,相關(guān)的改革復雜而艱難。而一旦這些改革取得突破,則將為中國經(jīng)濟發(fā)展提供更大的空間,并使增長的質(zhì)量和效益得到提升。
生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)與經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)一起被列為國家建設(shè)總布局的五位一體,這也與經(jīng)濟增長的質(zhì)量與效益密切相關(guān)。多年的高速發(fā)展給環(huán)境和生態(tài)留下了欠賬,這種狀況將得到扭轉(zhuǎn)。中國對循環(huán)經(jīng)濟給予的關(guān)注越來越強烈,太陽能、風能、生物質(zhì)能等新能源的投入與行業(yè)發(fā)展速度,中國已經(jīng)處于全球領(lǐng)先位置,在可預見的將來這種勢頭仍將保持。
科學與效率還將是中國打破中等收入陷阱的獨門密鑰。與其他一些中等收入國家一樣,人均國民收入已經(jīng)跨入5000美元門檻的中國也出現(xiàn)了勞動力價格上升,高新技術(shù)與創(chuàng)新能力卻與發(fā)達國家有較大差距等問題。中國領(lǐng)導層審時度勢,以科學的態(tài)度調(diào)整自身體制機制,解決發(fā)展中的矛盾,追求有質(zhì)量有效益的發(fā)展,這將為經(jīng)濟發(fā)展提供源源不斷的動力,力避經(jīng)濟發(fā)展滑坡乃至停滯現(xiàn)象的出現(xiàn)。
就當前國際經(jīng)濟形勢而言,明年中國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境仍難有改觀。而反過來說這也是一種機遇——中國將更專注于提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量與效益,更注重于挖掘內(nèi)生潛力,更致力于通過改革創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
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