在宏觀經濟下行壓力增大、工業增長減緩的大背景下，今年以來，合蕪蚌自主創新綜合試驗區卻保持了平穩增長態勢。今年1—10月份，試驗區高新技術產業實現產值5141.8億元，增加值1274.8億元，分別較上年同期增長14.6%和15.3%。申請發明專利8128件，同比增長46.4%。獲發明專利授權1756件，同比增長44.3%。
作為全國首個跨越城鄉的自主創新試驗區，安徽“合蕪蚌”在強有力的政策支撐下，特別是享受“中關村”政策后，激發了高科技人才的創業熱情，迸發出強大的發展動力，有效破除了科研、產業“兩張皮”，使科研成果轉化為實實在在的經濟效益。
“合蕪蚌”：安徽戰略性新興產業的增長極
今年3月30日，覆蓋合肥主城區、擁有46個節點的“合肥城域量子通信試驗示范網”正式開通。該網具有保障實時語音通信、實時文本通信及文件傳輸等功能。合肥市從而成為全球首個擁有規模化量子通信網絡的城市。由于量子具有不可再分、不可復制的特性，量子通信能做到“絕不泄密”，在國際上被視為已知技術中保障信息傳輸安全的終極手段。
這是合蕪蚌自主創新綜合試驗區誕生的又一“世界第一”的創新成果。2008年10月以來，安徽省委、省政府在合肥國家科技創新型試點市的基礎上，整合蕪湖、蚌埠等地優勢創新資源，著力建設合(肥)蕪(湖)蚌(埠)自主創新綜合試驗區，這里成為安徽自主創新的主戰場。
今年以來，合蕪蚌試驗區啟動實施了151項科技攻關和89項自主創新專項重大項目，屬安徽省確定的主導產業占80%以上。一批重大創新項目取得階段性成果，如合肥東芯通信公司自主研發出同等工藝條件下面積最小的4GTD-LTE基帶芯片，中國科大成功研制出國內首臺高空風場探測激光雷達——車載多普勒測風激光雷達，合肥工大與豐原生物公司等聯合研發成功國際領先的生物質成型燃料超焓燃燒發電鍋爐。
據安徽省創新辦主任、省科技廳廳長徐根應介紹，試驗區建設的主要任務是：實施六大創新工程，推進六項改革。即實施創新型產業升級、創新型企業培育、創新人才集聚、創新載體建設、創新平臺建設、創新環境優化工程；推進投融資體制、科技教育體制、人事分配制度、土地管理制度、國有企業、行政管理體制改革。
安徽省加強創新載體建設，新建蕪湖節能和新能源汽車、蚌埠玻璃新材料、合肥智能語音等一批國家級高新技術產業基地和集群。創新產學研用結合模式，探索組建新能源汽車、生物醫藥等20多家產業技術創新戰略聯盟；支持高校、科研院所與企業聯合共建產業技術研究院實體，合肥已初步建成新能源汽車、公共安全、現代顯示等十大產業技術研究院，成為集聚資源、集聚成果、集聚人才的重要載體。
合肥聚能新能源公司是一家從事光伏產業的企業，在當前國內光伏產業遭遇大幅動蕩的情況下，卻實現了逆市上揚。“我們的光伏項目前年中標8千萬元，去年1.5億元，今年已超過了3億元。”該公司董事馮士芬說，這得益于產學研用模式的創新，促進了科研成果轉化。 聚能公司位于合肥高新區，由中科院等離子體所等機構的科研人員創立。“這個領域技術門檻高，我們依靠的是技術優勢。”
高含金量政策激發自主創新活力
合肥宏晶微電子公司是一家新興企業，去年9月研發出填補國內空白的高清數字多媒體主控芯片，當年出貨量即達到20萬片。“今年我們計劃出貨100萬片，但春節后平板電視、手機終端出口減少，使芯片需求低于預期。”公司負責人劉偉說，他們的競爭對手是美國、臺灣地區的知名半導體廠商，“市場下行，但我們的研發、測試投入不能停，資金壓力明顯。”
與成熟企業不同，創業前期的科技企業因缺少土地、廠房、大型設備等固定資產作為抵押，難以獲得銀行貸款。針對“輕資產”類中小科技企業融資難題，合肥高新區于今年推出了“創新貸”服務，科技企業可用知識產權、股權等擔保，獲得低息貸款。近期，宏晶公司已通過“創新貸”，獲得了發展所需的資金支持。
徐根應說，“促進企業自主創新，關鍵要有高含金量的政策支持”。
2008年，安徽省出臺一系列政策“筑巢引鳳”：對省外高新技術企業、創新型企業來合蕪蚌試驗區落戶，投資創新型產業鏈缺失環節或薄弱環節的，給予其實際到位投資額10%、最高500萬元獎勵。具備上市條件的省外高新技術企業、創新型企業總部遷至合蕪蚌試驗區注冊上市，并將其上市募集資金的70%在試驗區投資的，獎勵500萬元。高校、科研院所科技成果，由企業購買或成果單位自行在試驗區首次實施轉化并實現產業化的，給予20—200萬元資助。高校、科研院所等單位的科技人員攜帶科技成果在合蕪蚌試驗區創辦企業的，給予公司注冊資金50%、最高200萬元資助；留學回國和民間科技人員來試驗區創辦企業的，給予同等額度的資助。
安徽省還出臺建設“合蕪蚌”自主創新綜合試驗區人才特區的意見，圍繞主導產業和經濟社會發展重點領域，重點引進培育100名左右掌握國際領先技術、引領戰略性新興產業發展的領軍人才，1000名左右從事主導產業關鍵核心技術研發并轉化重大科技成果的高端人才，引領帶動試驗區乃至全省創新創業人才總量大幅度增長。
去年7月經國務院批準，安徽合蕪蚌自主創新區成為繼北京中關村、武漢東湖和上海張江之后我國第四個享受“中關村政策”的自主創新重點區域。安徽省參照中關村國家創新示范區政策，出臺了合蕪蚌自主創新區企業股權和分紅激勵政策。主要包括：合蕪蚌創新區內國有和民營科技創新型企業，可將近3年稅后利潤形成的凈資產增值額的35%，以股權獎勵、股權出售、股票期權等形式激勵有突出貢獻的技術人員和經管人員；企業自行或聯合轉化科技成果、轉讓科技成果、以科技成果作價入股其他企業等，技術人員都可獲得一定比例的分紅激勵；企業轉化科技成果，以股權形式給予本企業技術人員獎勵，受益者可在五年內分期繳納個人所得稅。
截至目前，試驗區已確定50家企業開展股權激勵、崗位分紅、科技成果作價入股分紅、科技成果自行產業化分紅等試點，獲批國家科技與金融結合試點，安徽省及合蕪蚌三市設立創業(風險)投資引導基金，總規模達8.5億元，引導設立創投基金19只，資金總規模達63億元，累計投資項目103個，總投資額31億元。
發揮“合蕪蚌”輻射效應加速安徽科技創新
徐根應說，安徽將始終堅持把創新驅動發展作為面向未來的重大戰略，以提高自主創新能力為核心，以促進科技與經濟社會發展緊密結合為重點，加快建設合蕪蚌試驗區。
據介紹，今后在合蕪蚌試驗區將突出產業轉型升級，實施增長源工程。明年，將圍繞主導產業發展的技術需求，聚焦語音合成及應用、新型平板顯示、新能源汽車及蓄能技術、智能制造、量子通信等新興領域，推進16個重大科技專項和100項重大科技攻關項目實施，支持企業開發應用500個重大科技成果，3000個新產品。
最近，安徽省出臺關于《深化科技體制改革加快區域創新體系建設的實施意見》，明確提出，發揮合蕪蚌試驗區體制機制創新的先行先試優勢，放大輻射帶動效應。加快推進國家賦予的企業股權和分紅激勵等重大政策試點，探索適應合蕪蚌試驗區發展需求的相關試點政策，增強企業持續創新能力和合蕪蚌試驗區建設活力。探索合蕪蚌試驗區與國家自主創新示范區等的聯合、互動及資源共享，加快推動中關村等區域的企業、人才、成果落戶合蕪蚌試驗區。加快面向全省的科技創新服務與共享平臺建設，促進創新要素在全省高效有序流動。
按照這一意見，“十二五”末，合蕪蚌試驗區高新技術企業數占規模以上工業企業數的比例要達到全省的20%，高新技術產業增加值占生產總值的比例達到30%，全社會研發經費占生產總值的比例達到3%，每萬人有效發明專利擁有量將超過7件。