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    1. 影子銀行風險日益顯現 金融監管面臨新挑戰
      2012-12-13   作者:  來源:新華08網
       
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          近年來,影子銀行在中國迅速發展,規模日漸龐大。據澳新銀行測算,中國影子銀行的規模約為15萬-17萬億元,約為正規銀行體系的12-13%,是GDP規模的三分之一。
          雖然業內普遍認可影子銀行的存在具有一定的積極作用,但鑒于這些金融活動受到的監管較少且本身不夠透明,影子銀行對金融穩定產生的負面影響日益明顯,亟待監管。

          何為影子銀行?

          根據國際通用定義,影子銀行又稱為影子金融體系或者影子銀行系統,是指在金融市場中把銀行貸款證券化,通過證券市場獲得資金或進行信貸無限擴張的一種融資方式。
          影子銀行在我國主要表現為銀信合作理財、地下錢莊、小額貸款公司、典當行、民間金融、私募投資、對沖基金等非銀行金融機構貸款,目前主要表現形式是地下銀行、信托產品以及商業銀行發行理財產品三種。
          央行此前發布的《2012中國金融穩定報告》顯示,金融穩定理事會明確了影子銀行體系監測的標準化步驟: 一是各國當局應基于資金流,并結合央行貨幣統計及銀行監管報告中的數據,全面審視影子銀行體系的總體規模及發展趨勢;二是識別影子銀行體系的系統性風險,重點關注期限轉換、流動性轉換、信用風險轉移和杠桿率四類關鍵風險因素,以及影子銀行體系監管套利行為;三是評估影子銀行體系在重大壓力情景下或破產時可能對金融體系造成的潛在影響。
          分析普遍認為,影子銀行的發展具有一定的積極作用,通過資產轉移和證券化操作,影子銀行拓寬了傳統銀行融資渠道,提高了資金流動性,對于盤活存量信貸資產和提高金融資源配置效率都發揮了重要作用。雖然影子銀行在一定程度上解決了部分企業資金周轉的問題,但是由于這些金融活動受到的監管較少,且這些金融行為本身也不夠透明,影子銀行對金融穩定產生的負面影響不可忽視。

          機構警示風險

          12月12日,中國銀行國際金融研究所發布2013年宏觀經濟金融展望報告,在肯定“影子銀行”的存在有其合理性的同時,亦再次對“影子銀行”可能潛藏的巨大風險提出警示。
          中行報告認為,近年來,直接融資比例上升、非銀行金融機構快速發展、銀行表外業務持續擴張等直接導致了“影子銀行”規模的日漸龐大,造成金融系統風險的累加,必須要加強監管。
          為防范“影子銀行”體系面臨的巨大風險,中行專家認為,一方面,要保持流動性的適度充裕,做好過渡性安排和應急預案,維系“影子銀行”的穩定性,并加強政策配套和監管規范;同時,要進一步加快金融體制改革,積極發展直接融資,推進利率市場化改革,推動商業銀行轉型,進一步規范商業銀行表內外理財產品,逐步減少總量,優化結構。
          澳新銀行大中華區首席經濟師劉利剛認為,影子銀行體系給監管者帶來了相當大的挑戰。首先,影子銀行的快速發展迫使銀行增加表外業務,這將導致商業銀行變得更加投機,并因此帶來金融系統的不穩定。其次,針對存款類金融機構的監管條例并不適用于特定金融機構。由于各種類型的金融機構之間存在著各種聯系,影子銀行體系中出現的金融風險會被傳導至正規銀行體系,從而導致了風險的傳染,并增加了系統性風險。澳新銀行認為,中國需要將重心放在徹底和全面的金融改革上,并從根本上解決影子銀行體系帶來的風險。
          中國影子銀行體系及其問題的存在是不爭的事實,如果放任自流,將有可能演變為美國式的金融危機。有鑒于美國次按危機和金融海嘯所帶來的巨大災難之教訓,中國理應高度重視影子銀行問題。除了要不斷加強金融監管,防止信貸證券化無限擴張,還必須研究如何更好地讓民間金融合法化,使民間金融在陽光下運行。

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