美兩黨交換“財政懸崖”新建議
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奧巴馬小步后退 共和黨等待減支計劃
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2012-12-13 作者:記者 周武英/綜合報道 來源:經濟參考報
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上周末,民主共和兩黨未就“財政懸崖”問題達成任何進展,奧巴馬遭到指責。而從2012年12月9日起,兩黨再次接觸,至11日,談判略有進展。 當地時間12月9日下午,美國總統奧巴馬與國會眾議院議長博納在白宮就“財政懸崖”問題舉行會談,這是兩黨首次就該問題進行單獨會談。 白宮和國會助理表示,奧巴馬10日向博納提交了一份修改過的建議,11日共和黨也提出了回復方案。 《華爾街日報》10日晚間援引知情人士的話報道稱,奧巴馬與眾議院議長、共和黨人博納之間的預算談判取得了穩步進展。最近幾日的討論已變得越來越認真。 雖然奧巴馬和博納都提出了在未來10年減少4萬億美元的赤字,但是措施則不同。奧巴馬針對美國最富裕的人口提出了增稅,而共和黨則表示對所有人的低稅率仍需持續,更傾向于通過減少納稅漏洞以及減少減免稅款來增加稅收。共和黨人同時也希望更多的減支項目,尤其在諸如政府資助的醫療保健計劃方面的開支。 奧巴馬最新的提議將10年新增稅收的數字從1.6萬億美元小幅減少到了1.4萬億美元;不過,博納11日表示,共和黨人仍在等待白宮拿出減支方案,并表示,無論最終的妥協方案是什么樣,這部分內容一定要包括在內。 博納表示,共和黨仍在等待白宮說明將會削減哪些開支作為奧巴馬向美國人民承諾的平衡方案的一部分。白宮則回擊道,政府提出了很多減支的方案,而共和黨還沒有提供過任何增加稅收的建議。白宮發言人杰伊·卡尼說,只要共和黨人接受對富裕人群征收更高的稅率,那么協議中將包含減少開支、更多的稅收和稅務改革。 盡管目前兩黨沒有達成最終妥協,不過博納表示,他是個樂觀主義者,他對達成協議充滿希望。這一表態和奧巴馬之前的表述有所類同。博納的發言人麥克·斯蒂爾表示,博納給出的建議將實現稅收及社會保險與福利計劃方面的改革,而這將化解正在逼近的債務危機。 然而,參議院多數黨領袖、民主黨人里德(Harry Reid)則稱,民主黨不會向共和黨人提出新的減支方案,除非從共和黨人那兒聽到些新東西;而且在圣誕節前達成協議將極其困難。 財政懸崖迫在眉睫,美國的企業家也坐不住。11日,美國大企業的CEO們集體簽名寫信,呼吁兩黨能盡快達成協議。這些高管們對達不成協議的后果顯然很擔憂,他們表示,不管采取何種措施,都應增加稅收收入,對于醫療等領域的福利計劃也應有實質性的改變。160位CEO簽名要求奧巴馬能讓美國躲過財政懸崖。這些大公司包括波音、道氏化工等收入超過7.3萬億美元的企業。他們還打算刊登大篇幅廣告,對國會進行游說。 最近,一些數據顯示,美國的消費者信心、就業預期和房地產市場數據均有所好轉。 美國行業研究機構世界大型企業聯合會公布的報告顯示,美國11月份消費者信心指數漲至4年多來最高水平,表明消費者對經濟前景看法更為樂觀。 美國相關機構公布的報告顯示,美國10月份舊房銷售簽約指數比前一個月大幅上升,升至5年多來高點。10月份新房開工量環比上升3.6%,升至4年多來最高點。目前舊房銷售簽約指數已實現連續18個月同比增長。新房銷量雖占整個樓市銷量比例不大,但對就業和個人消費有著帶動作用。 就業數據也有驚喜。11月就業報告好于預期,經季節性因素調整后,美國11月份非農就業人數增加146000人,失業率下降0.2個百分點,至7.7%,為2008年12月以來最低水平。 令人鼓舞的數據更使人們增加了對眼前面臨的“財政懸崖”的擔憂。 美國《華爾街日報》中文網絡版11月22日登載了題為《“財政懸崖”將沖擊美國大部分家庭》的文章,預計年收入4萬美元到6.5萬美元的家庭平均將多交2000美元稅款。而白宮11月26日發布報告對“財政懸崖”的潛在威脅再次預警,稱如果國會不能阻止“財政懸崖”的出現,美國中產階級明年將因稅收上升而減少消費近2000億美元,從而導致美國實際國內生產總值增幅下降1.4個百分點。 從目前情況看,未來談判中可能將出現更多細節性的改變,諸如增稅人群的收入門檻、具體稅率的選擇等,醫療開支方面也可能出現松動。
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