財(cái)政部日前公布11月份財(cái)政收入數(shù)據(jù)，其中，房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅今年11月份同比大幅增長(zhǎng)近六成。財(cái)政部表示，這主要是受前幾個(gè)月房地產(chǎn)市場(chǎng)交易量增加，以及去年同期收入基數(shù)較低的影響。專家認(rèn)為，盡管調(diào)控政策并未放松，幾個(gè)月來房地產(chǎn)市場(chǎng)成交量仍然顯著增長(zhǎng)，樓市出現(xiàn)回暖跡象，使得房產(chǎn)交易相關(guān)的稅費(fèi)增幅較大。
下半年增長(zhǎng)趨勢(shì)顯著
財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示，11月份我國(guó)營(yíng)業(yè)稅收入1143億元，同比增加254億元，增長(zhǎng)28.6%。其中，房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅同比增加123億元，增長(zhǎng)58.7%，而去年同期收入基數(shù)較低，同比下降了6.5%。此外，建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅同比增加83億元，增長(zhǎng)31.8%。而與房地產(chǎn)相關(guān)的一些地方小稅種也出現(xiàn)了顯著增長(zhǎng)，土地增值稅207億元，同比增長(zhǎng)71.4%；契稅245億元，同比增長(zhǎng)44.1%；城鎮(zhèn)土地使用稅101億元，同比增長(zhǎng)17.9%。
然而，房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅收入在今年上半年還一直呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，在5月份依然同比下降6.9%的情況下，進(jìn)入6月后逆勢(shì)反彈，反而增收453億元，增幅回升至23.6%。隨后幾個(gè)月，房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅收入一直呈現(xiàn)上漲的趨勢(shì)，10月份同比增加110億元，增幅已經(jīng)超過五成，高達(dá)51.5%。
樓市成交量增長(zhǎng)是主因
專家表示，在房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)中，面向居民征收的主要就是營(yíng)業(yè)稅、契稅、個(gè)人所得稅和印花稅這四個(gè)稅種，其中營(yíng)業(yè)稅一般為住房銷售額的5.5%。因此，房地產(chǎn)成交量越大、房?jī)r(jià)越高，所繳納的房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅也就越多，而最近幾個(gè)月樓市成交量明顯增長(zhǎng)無疑直接帶動(dòng)了營(yíng)業(yè)稅快速上漲。
復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)孫立堅(jiān)對(duì)本報(bào)記者表示，在房地產(chǎn)調(diào)控沒有放松的情況下，房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅在11月大幅增長(zhǎng)，在很大程度上是源于資金無法在實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門尋找到一個(gè)著陸點(diǎn)，獲得資金回報(bào)。很多有資金的企業(yè)去爭(zhēng)購(gòu)一線城市的焦點(diǎn)地塊，說明實(shí)體經(jīng)濟(jì)的活力還沒有完全恢復(fù)，流動(dòng)性還是多。尤其是社會(huì)融資總量的上升，再次證明了社會(huì)閑置資金仍然很多。如果這些資金沒有去處，而房地產(chǎn)市場(chǎng)又沒有強(qiáng)有力的限購(gòu)措施，房?jī)r(jià)肯定還會(huì)往上漲。
此外，孫立堅(jiān)表示，近期一線城市新的地王出現(xiàn)，部分城市房?jī)r(jià)開始上漲，加上樓市限購(gòu)令的制約，讓不少市民對(duì)房地產(chǎn)的選擇是“一步到位”買偏大、偏豪華型，自然使得房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅增加。因?yàn)槿藗兺A(yù)期稀缺的東西會(huì)漲價(jià)，在中國(guó)一線城市的土地就是稀缺的，要讓一、二線城市的房?jī)r(jià)降下來，除了限購(gòu)真的沒有什么好辦法，而限購(gòu)又會(huì)使正常的購(gòu)房需求得以扭曲。比如，一家人買兩房?jī)蓮d就夠了，但考慮到買房成本太大，將來換房可能性小，干脆一步到位買四房?jī)蓮d，沒有購(gòu)房能力而去買，導(dǎo)致過度投資現(xiàn)象加劇。
明年房?jī)r(jià)將保持平穩(wěn)
雖然房地產(chǎn)相關(guān)稅費(fèi)對(duì)全國(guó)稅收總收入的貢獻(xiàn)很大，但是名目繁多的各種稅費(fèi)始終遭到詬病，改革房地產(chǎn)稅費(fèi)制度的呼聲也越來越高。日前，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人明確表示，下一步稅收制度改革的重點(diǎn)，將包括對(duì)房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)征收的有關(guān)稅種進(jìn)行簡(jiǎn)并，并研究逐步在全國(guó)推開房產(chǎn)稅等。
專家普遍認(rèn)為，房地產(chǎn)稅試點(diǎn)城市的擴(kuò)大將抑制房?jī)r(jià)的過快上漲，但樓市也不會(huì)因此產(chǎn)生較大的波動(dòng)。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康認(rèn)為，房產(chǎn)稅其實(shí)并不是要打壓房?jī)r(jià)，而是對(duì)沖房?jī)r(jià)過快過高上漲的幅度。重慶和上海作為房產(chǎn)稅的試點(diǎn)城市，它的房?jī)r(jià)也沒有因?yàn)榉慨a(chǎn)稅的出臺(tái)而應(yīng)聲回落。
“房地產(chǎn)行業(yè)的黃金期仍沒有結(jié)束。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原局長(zhǎng)邱曉華表示，中國(guó)的工業(yè)化和城市化沒有結(jié)束，對(duì)住房的需求就始終存在，“人多地少”的基本國(guó)情也決定了住房在中國(guó)長(zhǎng)期供應(yīng)都存在偏緊的狀態(tài)。這對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)有較大的支撐。只有等工業(yè)化和城市化基本完成，中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)才會(huì)進(jìn)入收縮期，房?jī)r(jià)才會(huì)出現(xiàn)真正逆轉(zhuǎn)，這個(gè)階段可能10年之后才會(huì)到來。
邱曉華認(rèn)為，隨著住房政策的完善，居民保有住房的成本將會(huì)上升，這有利于抑制投機(jī)性住房需求；而另一方面，政府加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，對(duì)于穩(wěn)定供給會(huì)起到積極的作用，前期高投資帶來的存量還需要時(shí)間消化。政府對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)控形成的政策性下行壓力與市場(chǎng)需求導(dǎo)致的上行壓力并存，明年房?jī)r(jià)將平穩(wěn)上升，不會(huì)暴漲也不會(huì)暴跌。