浙江省有關部門昨日（12月7日）回應證券時報記者采訪時表示，義烏金改方案確已上報，并在省內征求意見。
　　但該部門并未披露詳細情況。從已知信息看，征求意見稿中，除了開展個人人民幣跨境結算業務試點、設立國際貿易銀行以外，還包括目前市場較為關注的小貸公司轉村鎮銀行。
　　去年3月，國務院批復同意義烏開展國際貿易綜合改革試點。今年5月，作為該項試點配套之一的“金融改革”方案向當地有關部門及企業征求了意見。截至目前，義烏金融改革方案已上報至浙江省政府。
　　從溫州金融綜合改革試驗區再到麗水農村金融改革試點，“自下而上”語境下的金融改革模式一度被市場寄予厚望。從這兩個地區的實際進展看，雖然已經有一定突破和收獲，但這種“自下而上”的模式驅動力依然不足。這從小貸公司轉村鎮銀行上已可窺見一斑。
　　證券時報記者獲悉，除了溫州、義烏有意在小貸公司轉村鎮銀行試點上有所突破以外，浙江省內多個城市也有這個想法，目前還未形成方案。
　　從最有希望率先破題的溫州市來看，當地金融辦有關人員表示，小貸公司轉村鎮銀行都還處于申報階段，進展不會很快，而且這并不是溫州自己可以解決的事情。
　　據了解，為了在小貸公司轉村鎮銀行上有所突破，溫州市有關部門和諸多小貸公司先后采取了多種措施。這些措施包括聯合10家小貸公司成立一家村鎮銀行、擬用“雙主發起人（小貸公司同參股銀行持股比例一樣）”改制成村鎮銀行等。雖然溫州市有關部門也力求試點早日開展，但成效甚微。
　　溫州中小企業協會會長周德文說，如果未來義烏小貸公司轉制村鎮銀行試點獲批，面臨的情況也和溫州一樣，依靠“自下而上”來推動行業發展會面臨瓶頸。過去幾個月，溫州很多小貸公司都表達了轉村鎮銀行的強烈意愿，期待政策上有所突破，不過隨著時間推移，積極性遞減。這主要是因為企業看到即使溫州已獲得金融改革綜合的試驗機會，但要真正推動改革還是有困難。