美國《華盛頓郵報》網(wǎng)站日前發(fā)表記者霍華德·施奈德發(fā)自圣保羅的一篇文章預計，巴西明年將取代美國，成為世界第一大豆生產(chǎn)國，而這一地位可能成為永久性的。巴西的農(nóng)作物產(chǎn)量已經(jīng)對世界供應產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。盡管美巴開展了密切合作，但仍存在不斷提升的競爭感。
不斷提升的競爭感
按世界標準計算，美國從巴西進口的玉米并不多。但這一數(shù)字在迅速增加，并且標志著在全球經(jīng)濟轉(zhuǎn)變中，世界農(nóng)業(yè)超級大國與其迅速發(fā)展的競爭者之間日益復雜且時而引發(fā)爭議關(guān)系的一個因素。
2010年，巴西向美國出口的玉米從零起步，到今年超過了1000萬美元，并且隨著巴西農(nóng)民擴大種植，這種出口注定還會增長。更多的玉米用于了非食物用途，例如生產(chǎn)乙醇。預計巴西明年將取代美國，成為世界第一大豆生產(chǎn)國。由于巴西擁有大量可種植耕地，這一地位可能成為永久性的。
美國投入了大量資金和技術(shù)，建立了大規(guī)模農(nóng)工商綜合體。就在美國企業(yè)將生產(chǎn)環(huán)節(jié)搬到中國以貼近潛在消費者之際，在巴西田間勞作的約翰迪爾農(nóng)用設(shè)備和巴西超市中的家樂氏玉米片都來自當?shù)氐墓S。
盡管兩國政府開展了密切合作，但仍存在不斷提升的競爭感。巴西向世界貿(mào)易組織提起了關(guān)于美國棉花貿(mào)易的申訴，稱美國政府對國內(nèi)種植者的補貼壓低了世界棉花價格，傷害了巴西棉農(nóng)的利益。
根據(jù)2009年世貿(mào)組織的裁決，巴西現(xiàn)在每月收到美國納稅人支付的約1700萬美元，這筆錢用于推動巴西棉花種植業(yè)，研究最佳種植方法、病蟲害防治和其他事務。奧巴馬政府同意支付這筆資金是為了替代取消政府對美國棉農(nóng)的補貼，或者巴西向美國商品征收進口稅以補償農(nóng)民的損失。
關(guān)于蔗糖、家禽和其他巴西大量出產(chǎn)商品的爭端與其他問題一起，在世貿(mào)組織多哈回合談判中陷入了僵局。
圣保羅棉花種植者協(xié)會會長羅納爾多·斯皮爾蘭代利·德奧利韋拉說，由于巴西將大量保留的空地用于生產(chǎn)，并且擁有尚未開發(fā)的潛力來提高每英畝的產(chǎn)量，因此“今后我們將超過美國”。
圣保羅棉花種植者協(xié)會最近從美方收到了50萬美元資金，用于培訓病蟲害防治技術(shù)人員。根據(jù)與美國簽署的棉花協(xié)議，這筆錢不能直接發(fā)給種植者，但可以通過一個新的機構(gòu)來資助巴西棉花種植業(yè)的研究、技術(shù)培訓和其他項目。棉花貿(mào)易只是巴西昂首跨入全球農(nóng)業(yè)市場的一個例子。
尚未釋放的潛力
自20世紀70年代以來，國家支持的研究把曾經(jīng)被認為是荒蕪叢林的塞拉杜地區(qū)變成了廣闊的農(nóng)業(yè)帶。由于遠離巴西環(huán)境易受影響的亞馬孫地區(qū)并且大多數(shù)尚未開墾，塞拉杜地區(qū)成為了綠色革命的新陣地，讓巴西農(nóng)民成為世界上最高產(chǎn)的耕作者。就像20世紀后半葉美國中西部廣闊的平原幫助壓低了世界糧價一樣，塞拉杜地區(qū)可能會在21世紀發(fā)揮同樣的作用。
巴西改良了原產(chǎn)于溫帶中國的大豆，讓它在熱帶氣候下茁壯生長。該國還投入大量資金施放肥料，提高塞拉杜地區(qū)的農(nóng)作物產(chǎn)量。巴西的農(nóng)作物產(chǎn)量已經(jīng)對世界供應產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。隨著中國富裕程度提高，人均消費增加，從巴西出口到這個世界最大國家的大豆數(shù)量已經(jīng)占該國消費總量的主體。
認為美洲擁有廣袤土地的企業(yè)向巴西投入了重金。商店貨架上堆滿了本地工廠生產(chǎn)的美國名牌商品，例如玉米油和玉米片。嘉吉公司、家樂氏公司以及其他美國中西部企業(yè)雇用了大量巴西人。約翰迪爾公司稱計劃在全世界開設(shè)七家新廠，其中兩家在巴西，三家在中國，一家在印度，一家在俄羅斯。
一名沒有透露姓名的美國官員說：“這是一個微妙的問題。美國企業(yè)正在向一個作為巨大競爭者的農(nóng)業(yè)超級大國投資……美國種植者肯定在靜觀其變。”
近年來，曾經(jīng)依賴進口玉米的巴西產(chǎn)量大增。世界價格居高不下促使農(nóng)民種植更多玉米，耕種方法的改進讓塞拉杜地區(qū)的農(nóng)場一年種植兩季作物。
當?shù)剞r(nóng)民越來越多地種植生長更快的大豆品種，在9月份——南半球春季的開始——播種，次年1月份收獲。然后第二茬作物接著播種，到6月份收獲。
今年種植的第二茬作物是玉米，由于美國干旱影響顯而易見，預計種植量會創(chuàng)下紀錄。這對巴西玉米種植者來說是一個福音，可能會刺激更大的產(chǎn)量。
巴西農(nóng)業(yè)咨詢公司合伙人馬科斯·魯溫說，由于有期貨合同和其他手段幫助農(nóng)民投入第二季種植，“我們開始在巴西擁有一個玉米市場”。他說：“這是一種新的耕種模式。隨著我們成為更穩(wěn)定的(玉米)出口商……這種模式將有助于農(nóng)民更好地安排第二季作物。”
巴西農(nóng)民仍把重點放在大豆和向中國的出口潛力上。巴西農(nóng)業(yè)研究公司戰(zhàn)略研究負責人埃利西奧·孔蒂尼說，巴西并沒有想要取代美國成為世界最大玉米生產(chǎn)國。
但它的確希望在農(nóng)業(yè)中發(fā)揮越來越大的作用。巴西農(nóng)民說，主要的制約——緩慢且成本高昂的交通網(wǎng)絡(luò)——可以隨著時間來解決。棉農(nóng)奧利韋拉說，與巴西尚未釋放的潛力相比，“美國已經(jīng)到達極限”。