上世紀90年代后期，“創意農業”作為一種新型的農業發展方式，在英國、德國、荷蘭、日本等國家日漸興起。以創造力、技術及才能等知識資源作為產業發展動力的“創意產業”興起于上世紀90年代，20年間，創意產業不僅成為發達國家經濟和社會發展的引擎，也逐漸成為發展中國家轉變發展方式、實現跨越式發展的重要選擇。發達國家和地區將創意產業的理念應用于農業發展，形成了創意農業。近年來，創意農業在我國京、滬、川等地也得到較快發展，并逐漸成為農業現代化的新引擎。
知識經濟的農業形態
目前，國內外學術界沒有對“創意農業”統一的提法、嚴格的概念界定和評價指標，但在實踐中形成了一定共識：創意農業是由創意產業拓展而來，借助創意產業的思維邏輯和發展理念，以市場為導向，以農村的生產、生活、生態資源為依托，將科技、人文、個人創造力等資源作為生產要素，投入到農業產業鏈的各個環節中，從而形成的知識經濟的農業形態。
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迄今為止，人類經歷了原始經濟、農業經濟、工業經濟、知識經濟等四種經濟形態，而創意農業正是知識經濟形態中的農業發展模式。創意產業與傳統農業有效融合，開辟了農業發展空間、拓展了農業功能、帶動了農民增收致富，推動了傳統農業向現代農業轉變。相較于傳統農業的產業模式，創意農業主要具有以下特點：
1、功能多元的創意理念
功能多元的創意理念是創意農業區別于傳統農業的特征之一。傳統農業功能相對單一，主要通過糧棉油糖、肉禽蛋奶、瓜果蔬菜等生產解決食品的供應問題，而創意農業除了滿足人類食品需求功能，還具備滿足人類更多高級的需求——如生態、旅游、體驗、文化教育等功能。如德國提出“綠腰帶項目”創意(即利用郊區資源，設計獨特的創意農產品和休養娛樂場所)，創造了優質的農產品和農村消費市場與旅游市場；法國提出將農業建設為綠色隔離帶和城市景觀創意，發揮調節城市生態系統、涵養水源、調節微氣候等作用；英國提出旅游農業創意，吸引城市消費者到農村旅游、度假和務農，優化都市居民的生活方式，并在城市近郊的農林業地區，開發出科普、環保、青少年教育和培訓場所等功能。
2、專業化系統化的農業設計 創意產業的發展不是靠靈機一動的點子，而是需要系統化的專業知識和設計開發作為支撐，專業化、系統化的設計是創意農業的第二特征。傳統農業是按照工業化模式把生產劃分為研發密集單元和勞動密集單元，前者由少數專業人員完成，后者無需太多文化知識，通過簡單勞動完成。而創意農業全產業鏈都是知識密集的，產前要進行創意、設計、研發，產中要進行專業管理，產后要進行技術加工和市場開發。如荷蘭的花卉產業，產前設計開發是產業發展的戰略核心，產中實施精準農業、信息農業和設施農業，產后進行專業服務、市場開發和品牌宣傳，各環節都體現出創意農業知識密集的特征。
3、三次產業融合的產業鏈 將第一產業的農產品生產，與第二產業的農產品加工，和第三產業的創意、設計、研發、銷售有機融合，形成核心產業、支持產業、配套產業、延伸產業和衍生產業的全景產業鏈，是創意農業區別于傳統農業的又一特征。日本將這種全景產業鏈農業稱為“第六產業”。荷蘭以“創意”理念整合花卉業產業鏈：核心產業是花卉生產及相關文化創意活動；“支持產業”是支持產品設計研發的企業群，如科研機構、種源公司、農業生產設備公司等；“配套產業”是提供良好環境和氛圍的企業群，如旅游、餐飲、培訓等；“延伸產業”是花卉業下游、服務企業生長的企業群，如各類文化藝術活動的策劃、金融、推介企業；“衍生產業”是以花卉文化為要素投入的企業群，如玩具、服裝、食品、紀念品等。
創意提升農業質量
綜合發達國家情況，創意農業主要包括生態型、旅游型、體驗型、園藝型、品牌型等五種類型。當然這些類型的劃分也是相對的，事實上，很多國家的創意農業都是幾種類型的復合，但均表現出獨特創意、設計開發、三次產業相融合的特點。
法國是僅次于美國的世界第二大農產品出口國，其創意農業以環保生態功能為主，對大田作物采取較大規模的專業化農場生產，注重調節環境和優化城市區劃布局。巴黎大區是法國第三大玉米產區和水果、蔬菜、鮮花主要產區，其創意農業作為巴黎市與周邊城市之間的綠色隔離帶，把高速公路、工廠等有污染的地區與居住區分隔開，限制城市的無限擴張，營造寧靜清潔的生活環境；同時，還是城市重要景觀，在調節環境的同時優化城市功能。
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作為世界上工業化起步最早的國家，英國在20世紀70年代城市化率達到80%以上，城市人口因長久遠離自然，產生了走進鄉村、舒緩心理壓力、參與戶外活動的龐大需求，“旅游型”創意農業應運而生并得到迅速發展。目前，英國近1/4的農場直接開展農業旅游，當地居民和農場主根據農場的經營規模、經營效益以及市場需求特點，為游客提供體驗鄉村生產生活等服務，還建立了農業展覽館等文化設施用于發展文化旅游。截至2009年，英國大約有2.5萬名農場主參加了以保護農村風景、開發農場旅游的農業環境計劃。
德國把“休閑農莊”和“市民農園”作為創意農業的主要發展內容。“休閑農莊”建在林區或草原地帶，除了開展森林休閑旅游、環保科普教育外，一些企業還將團隊精神培訓、創造性培訓等項目在森林里進行。慕尼黑市郊的農民在政府的幫助下，開辟了“騎術治療項目”，將心理治療寓于騎馬休閑活動之中；慕尼黑市郊區也因此項獨特的創意農業活動項目及其“綠腰帶項目”系列行動方案，成為人們理想的休養之地。“市民農園”是利用城市或近鄰區之農地、規劃成小塊出租給市民，承租者在農地上種花、草、蔬菜、果樹等或經營家庭農藝。
荷蘭重點發展產業鏈完整的園藝型創意農業，強調“適度規模經營、高度集約化管理、發展高新技術產品、占領技術制高點”，形成了設施園藝技術輻射、園藝產品集散和園藝生產專業分工的創意農業生產體系，產業鏈覆蓋了創意、設計、研發、育種、生產、收購、加工、儲運和銷售，以及旅游餐飲、策劃推介、玩具服裝等各環節。
日本的創意農業集中在大都市圈內，圍繞綠色、環保、體驗、休閑和示范功能，培育出大量特色農產品品牌。本世紀初，針對國民消費日益多樣化，食品加工、餐飲服務業發展迅速，但農產品生產的價值占比不斷降低的情況，日本政府著手推廣“第六產業”，鼓勵每個村莊都要有特色創意和產品，形成獨特的品牌，不斷提升農產品附加值。
較高的城市化水平、知識經濟獲得較大發展和農民的職業化，是創意農業形成和發展的基礎條件。創意農業興起時，西方發達國家城市化水平平均達到70%以上，人們在解決溫飽和滿足基本生活需求之余，對提高生活質量、優化生活方式、改善生態環境等提出了更高的物質與心理需求，高水平的城市化率成為創意農業產生的基礎條件。90年代末，發達國家的經濟形態逐漸向“知識經濟”轉變，“創意”成為經濟發展的最重要驅動力(如英國知識資產對勞動生產率的貢獻達67%，美國創意階層人士占就業總人口超過1/3)，“專業知識、知識化的人力資本、知識產權”成為創意產業的衡量標志。發達國家還將教育和培訓職業農民作為推動農業現代化的核心手段，以保障農業人力資源的優質供給。
目前，我國已初步具備發展創意農業的基礎。2011年，我國GDP超過47萬億元，成為世界第二大經濟體，城市化率超過50%，進入工業化中期后半階段和城市化進程轉折時期，城市人口對創意生產、創意生態、創意生活的需求與日俱增；“兩型社會”、“兩化融合”、“三化同步”等國家戰略的實施，為我國轉變發展方式、發展知識經濟提供了良好的政策環境；在“科教興國”、“人才強國”戰略推動下，截至2011年底，我國科技人力資源總量達5800萬人，全國6.6億農村勞動力中，初中及以上文化程度人口占近60%，為發展創意農業提供了必要的人力資源保障。
近年，京、滬、川、渝、閩、粵等地開展了一些創意農業項目，已經形成了一定規模的創意農業。圍繞都市郊區開展的創意旅游，是目前國內創意農業較為普遍的模式；以節慶會展為平臺的創意營銷以及創意農產品發布會、創意農業大賽等產品推廣活動，推動了創意農業與消費市場的銜接。
但是，相較于發達國家創意農業，我國創意農業發展尚處起步階段，存在不小差距。首先，缺乏創意農業的戰略規劃和總體設計。大多數創意農業均為自發形成，個體經營居多，布局凌亂，各自為戰；政府也沒有專門的政策支持，基礎設施和公共服務缺乏，形不成規模效益和優勢品牌。其次，創意農業知識含量低，產業鏈條短，品牌意識薄弱。創意農業主要被理解為郊區觀光、旅游農業。不少創意農業簡單模仿，同質化嚴重，生產粗放、產品粗糙，品牌缺乏文化內涵和產品創新動力。第三，缺乏創意農業專業人才，特別是具有創意理念的高素質農民和產品品牌運作高層次人才。我國創意農業領域掌握宏觀經濟、產業格局、整合營銷、品牌管理、文化開發的復合型人才數量較少。農業勞動者素質整體不高，在接受新觀念、獲取信息、提高技能、參與市場競爭等方面面臨較多困難。最后，大量創意農業資源未得到充分開發。我國老少邊窮地區絕大多數具有優良的自然環境，獨特的歷史文化，濃郁的民族風情，由于觀念落后、人才匱乏，這些寶貴的創意農業資源沒有得到有效開發。
要實現我國創意農業快速健康發展，就要加大對創意農業的總體規劃和引導，盡快出臺與《全國現代農業發展規劃(2011-2015年)》相配套、推動創意農業發展的政策，提供創意農業發展專項資金，重點支持產業關聯度大、帶動能力強、與農民聯系緊密、有較強市場競爭力的創意農業項目，形成一批創意農業品牌。
在富裕地區和老少邊窮地區率先試點發展創意農業。由于我國富裕地區具備開展創意農業的物質基礎，而中西部老少邊窮地區具備獨特的自然、歷史、文化和旅游資源，可以先對富裕地區和老少邊窮地區分別試點，發展都市創意農業和鄉村特色創意產業，獲取新經驗后，逐步推廣。
創意產業需要系統化的專業知識和創造力作為支撐。因此，建議發揮地方院校和科研機構對創意農業的綜合規劃、產品設計、技術研發、組織管理等優勢，通過入股、參股等方式參與“創業合作”，挖掘、創造能夠成為本地區標志的創意農產品品種和服務項目，積極注冊使用原產地標識和地理標志等。發達國家經驗表明，行業協會作為連接農業生產與市場的組織，對創意農業的商業開發、產業化發展、信息和技術推廣等作用重大。可以借鑒國外經驗，重點培育并發揮這類組織在創意農業中的作用。
我國應有計劃地培育有文化、懂技術、會經營的新型職業農民，加快形成新型職業農民培育的政策和措施體系，探索解決農民半農半讀、享受國家助學和免學費等教育優惠政策，為農民提供職業教育培訓服務，支持農業院校和科研機構有針對性地開展職業農民培訓。通過提高待遇、提供城市戶口等政策優惠，引導農機人才、科技特派員、大學生村官等長期留在農業領域，成為創意農業帶頭人。
美國《華盛頓郵報》網站日前發表記者霍華德·施奈德發自圣保羅的一篇文章預計，巴西明年將取代美國，成為世界第一大豆生產國，而這一地位可能成為永久性的。巴西的農作物產量已經對世界供應產生至關重要的影響。盡管美巴開展了密切合作，但仍存在不斷提升的競爭感。
不斷提升的競爭感
按世界標準計算，美國從巴西進口的玉米并不多。但這一數字在迅速增加，并且標志著在全球經濟轉變中，世界農業超級大國與其迅速發展的競爭者之間日益復雜且時而引發爭議關系的一個因素。
2010年，巴西向美國出口的玉米從零起步，到今年超過了1000萬美元，并且隨著巴西農民擴大種植，這種出口注定還會增長。更多的玉米用于了非食物用途，例如生產乙醇。預計巴西明年將取代美國，成為世界第一大豆生產國。由于巴西擁有大量可種植耕地，這一地位可能成為永久性的。
美國投入了大量資金和技術，建立了大規模農工商綜合體。就在美國企業將生產環節搬到中國以貼近潛在消費者之際，在巴西田間勞作的約翰迪爾農用設備和巴西超市中的家樂氏玉米片都來自當地的工廠。
盡管兩國政府開展了密切合作，但仍存在不斷提升的競爭感。巴西向世界貿易組織提起了關于美國棉花貿易的申訴，稱美國政府對國內種植者的補貼壓低了世界棉花價格，傷害了巴西棉農的利益。
根據2009年世貿組織的裁決，巴西現在每月收到美國納稅人支付的約1700萬美元，這筆錢用于推動巴西棉花種植業，研究最佳種植方法、病蟲害防治和其他事務。奧巴馬政府同意支付這筆資金是為了替代取消政府對美國棉農的補貼，或者巴西向美國商品征收進口稅以補償農民的損失。
關于蔗糖、家禽和其他巴西大量出產商品的爭端與其他問題一起，在世貿組織多哈回合談判中陷入了僵局。
圣保羅棉花種植者協會會長羅納爾多·斯皮爾蘭代利·德奧利韋拉說，由于巴西將大量保留的空地用于生產，并且擁有尚未開發的潛力來提高每英畝的產量，因此“今后我們將超過美國”。
圣保羅棉花種植者協會最近從美方收到了50萬美元資金，用于培訓病蟲害防治技術人員。根據與美國簽署的棉花協議，這筆錢不能直接發給種植者，但可以通過一個新的機構來資助巴西棉花種植業的研究、技術培訓和其他項目。棉花貿易只是巴西昂首跨入全球農業市場的一個例子。
尚未釋放的潛力
自20世紀70年代以來，國家支持的研究把曾經被認為是荒蕪叢林的塞拉杜地區變成了廣闊的農業帶。由于遠離巴西環境易受影響的亞馬孫地區并且大多數尚未開墾，塞拉杜地區成為了綠色革命的新陣地，讓巴西農民成為世界上最高產的耕作者。就像20世紀后半葉美國中西部廣闊的平原幫助壓低了世界糧價一樣，塞拉杜地區可能會在21世紀發揮同樣的作用。
巴西改良了原產于溫帶中國的大豆，讓它在熱帶氣候下茁壯生長。該國還投入大量資金施放肥料，提高塞拉杜地區的農作物產量。巴西的農作物產量已經對世界供應產生至關重要的影響。隨著中國富裕程度提高，人均消費增加，從巴西出口到這個世界最大國家的大豆數量已經占該國消費總量的主體。
認為美洲擁有廣袤土地的企業向巴西投入了重金。商店貨架上堆滿了本地工廠生產的美國名牌商品，例如玉米油和玉米片。嘉吉公司、家樂氏公司以及其他美國中西部企業雇用了大量巴西人。約翰迪爾公司稱計劃在全世界開設七家新廠，其中兩家在巴西，三家在中國，一家在印度，一家在俄羅斯。
一名沒有透露姓名的美國官員說：“這是一個微妙的問題。美國企業正在向一個作為巨大競爭者的農業超級大國投資……美國種植者肯定在靜觀其變。”
近年來，曾經依賴進口玉米的巴西產量大增。世界價格居高不下促使農民種植更多玉米，耕種方法的改進讓塞拉杜地區的農場一年種植兩季作物。
當地農民越來越多地種植生長更快的大豆品種，在9月份——南半球春季的開始——播種，次年1月份收獲。然后第二茬作物接著播種，到6月份收獲。
今年種植的第二茬作物是玉米，由于美國干旱影響顯而易見，預計種植量會創下紀錄。這對巴西玉米種植者來說是一個福音，可能會刺激更大的產量。
巴西農業咨詢公司合伙人馬科斯·魯溫說，由于有期貨合同和其他手段幫助農民投入第二季種植，“我們開始在巴西擁有一個玉米市場”。他說：“這是一種新的耕種模式。隨著我們成為更穩定的(玉米)出口商……這種模式將有助于農民更好地安排第二季作物。”
巴西農民仍把重點放在大豆和向中國的出口潛力上。巴西農業研究公司戰略研究負責人埃利西奧·孔蒂尼說，巴西并沒有想要取代美國成為世界最大玉米生產國。
但它的確希望在農業中發揮越來越大的作用。巴西農民說，主要的制約———緩慢且成本高昂的交通網絡———可以隨著時間來解決。棉農奧利韋拉說，與巴西尚未釋放的潛力相比，“美國已經到達極限”。(盧荻譯)
