全球金融監管委員會11月18日發布建議，用以監管資產規模2011年為大約67萬億美元的“影子銀行”。

　　射入陽光

　　金融監管委員會18日發布報告，就監管“影子銀行”提出建議，即2013年1月14日前公開征集意見，最終結果定于明年9月發布。
　　路透社評論，報告顯現決策者擔心“影子銀行”將在監管機構視野以外壯大。另一方面，針對傳統銀行體系的監管網絡正在收緊。
　　2008年至2009年全球金融危機期間，大型跨國銀行深受沖擊，從而拖累實體經濟陷入衰退。鮮受監管的“影子銀行”隨之進入監管機構視線。全球“影子銀行”資產規模現相當于正規銀行體系資產的大約一半。
　　2011年，二十國集團決定對“影子銀行”施以有力監管。金融監管委員會對20個經濟體行使監管職能。

　　拿捏分寸

　　全球金融監管委員會說，政府部門對“影子銀行”的監管必須具有針對性。
　　這家機構說，“目的在于確保‘影子銀行’服從相應監管，解決正規銀行體系外部滋生類似銀行風險、從而影響金融穩定性的問題。同時，不應限制可持續、不構成風險的非銀行金融模式。”
　　報告寫道，具有恢復能力的“影子銀行”業將“受到歡迎”。報告支持更好控制“影子銀行”，但這一體系的改革需謹慎對待，因為這一行業同樣能成為企業和消費者的信貸來源。
　　根據監管建議，一些基金可以使用杠桿增加收益，但監管機構同樣可以對杠桿施以限制，或要求基金保持充足流動資產，以在“跑偏”時有所緩沖。
　　報告同時提醒，對正規銀行收緊監管，要求銀行提高資本充足率，可能助長“影子銀行”體系壯大。

　　定義模糊

　　根據報告，美國有世界最大的“影子銀行”體系，2011年資產規模為23萬億美元；其次是歐元區的22萬億美元和英國9萬億美元。
　　在一些經濟體，“影子銀行”規模是國內生產總值的數倍。例如，荷蘭“影子銀行”資產規模相當于國內生產總值的490%。
　　全球“影子銀行”資產規模在2007年前的5年間翻了超過一番，達62萬億美元。這一數字2011年為67萬億美元，超過全球所有經濟體國內生產總值的總和。
　　不過，金融界對“影子銀行”至今沒有明確定義。對沖基金和私募機構的操作通常被列為“影子銀行”活動。“影子銀行”的概念同樣包括投資基金、貨幣市場基金，甚至一些資金充裕的企業。這些企業向銀行出借政府債券，銀行再使用這些債券作為擔保，從歐洲中央銀行獲得貸款。