2012年11月6日，《經濟參考報》披露了湖南省屬國有控股上市公司華天酒店(000428，SZ)以建設群眾體育綠地公園、溫泉住宅的名義，正頂風違規建設兩個18洞的高爾夫球場以及約800棟獨棟別墅(即灰湯華天城)。【華天酒店增發存硬傷
募集資金投向房地產】
時隔一周，《經濟參考報》記者再赴湖南省寧鄉縣采訪，發現這個頂風上馬的違規項目不僅沒有停工跡象，而且在大張旗鼓推進，記者采訪到的鎮、縣、市、省四級相關執法部門官員卻無一正視這一嚴重違規項目，紛紛替其開脫。寧鄉縣國土局局長肖慶喜更是稱：這個項目是領導定的，我們也沒辦法。
高爾夫和獨棟別墅成賣點
11月15日，在灰湯華天城酒店對面，記者看到在建的高爾夫球場，部分區域草坪鋪設已經完成。透過一道兩米多高的鐵絲網，整個球場工地一眼望不到邊，數臺大型機械正揮動長臂，大片原生態的山林被推掉，黃土裸露在外，伴隨著工程車來來往往，塵土飛揚。
灰湯華天城一工作人員，對記者侃侃而談：“這里在建的是一個18洞高爾夫球場，明年建成營業，另外一個18洞高爾夫球場將于明年開建。獨棟別墅都是頂級豪宅溫泉別墅，已經建成16棟，獨棟別墅還要建800多棟。一期首批350-2300平方米已開盤，在該處購買別墅的前20位客戶將免費送高爾夫球場會員資格……”
“‘群眾體育綠地公園’就是高爾夫球場，‘低密度溫泉住宅’就是獨棟別墅。敢打出‘中部博鰲’的牌子，不是說著玩的。不建高爾夫球場，別墅哪來的身價？肯定是高爾夫球場，在這山林之中，開發商怎么會為群眾建設一個公益性質的體育綠地公園？”當記者問及這里究竟是什么項目時，該工作人員說。
記者以購房者身份與這位工作人員攀談，被進一步告之：“第一，我們是省屬國企、全省22家大型企業之一的背景；第二，我們有上市公司信譽作保證，第三，我們的項目是省市縣三級重點旅游開發項目……這么好的高爾夫別墅，中南地區找不出第二家了。”直到記者離開寧鄉縣，這位工作人員還發來短信，推介一棟面積682平方米，總價922萬元的獨棟別墅。
明擺著的問題項目
記者獲得的湖南省發改委《關于湖南灰湯溫泉華天旅游產業中心(華天城)一期項目立項的批復》(湘發改投資[2010]784號)顯示：同意華天城置業在寧鄉縣灰湯鎮建設灰湯溫泉華天旅游產業中心(華天城)一期項目，主要建設內容包括群眾體育綠地公園等。
長沙市規劃委員會的規劃資料顯示，灰湯華天城沒有規劃高爾夫球場和獨棟別墅項目。長沙市環保局環評批復文件顯示，灰湯華天城的溫泉度假國際會議中心、現代大型綜合游樂場、群眾體育綠地公園等項目通過了環評審批，并沒有高爾夫球場和獨棟別墅群的環評。據了解，迄今為止，灰湯華天城共分三個批次征地1700畝。而正在建設的一個高爾夫球場占地和別墅項目占用地約4000多畝。也就是說，在灰湯華天城項目用地中，違法土地面積超過合法部分。
長沙市一房地產業內人士說，“這是個明擺著的違規項目，路人皆知。隨便哪個執法部門從這個工地旁邊轉一圈，都能發現在違規建高爾夫球場和獨棟別墅群，都應馬上依法查處。”
四級相關官員紛紛替其開脫
然而，對于這個明顯的問題項目，湖南省省、市、縣和鄉鎮四級相關執法部門官員的反應卻出人意料。
湖南省發改委稽查辦一位楊姓干部在對記者說，發改委只負責項目的立項審批，至于灰湯華天城項目建設內容被更改，那是國土等部門的事情，與發改部門無關，應該去找這些相關部門。
而《國務院關于投資體制改革的決定》規定：各級政府投資主管部門要加強對企業投資項目的事中和事后監督檢查，對于不符合產業政策的項目，要責令其停止建設，并依法追究有關企業和人員的責任。
在湖南省國土資源廳執法監察局執法監察一處，一位不愿意透露姓名的干部對記者反映的灰湯華天城違規上馬高爾夫球場和別墅群問題，表示“沒聽說”。這位干部稱：如果有問題，年度土地衛片執法檢查時會發現，但目前還沒耳聞。該處處長劉細紅，則告訴記者“不接受采訪”。
隨后記者來到長沙市國土局，該局黨委委員、執法監察支隊支隊長彭志明稱，灰湯華天城沒有建高爾夫球場和別墅。記者表示在現場看到高爾夫球場和別墅在建，彭表示：該項目有審批手續。記者追問：高爾夫球場和別墅項目被國家明令禁止，手續怎么批下來的？彭表示，這個項目沒建起來。
記者就此聯系上寧鄉縣副縣長王湘云，王表示：灰湯華天城高爾夫球場和別墅是經過批準的。記者問：是哪個部門批準、批準的內容是什么？王掛斷電話，再撥打也不接聽。
寧鄉縣國土局黨委書記羅億清接受記者采訪時說，在去年4月國家十一部委開展的清理整治工作中，灰湯華天城高爾夫球場已上報到國家有關部門。羅隨后改口稱：沒挖洞的不能算高爾夫球場，只是草坪。記者問：既然是草坪，為什么要在清理整治中上報？羅語塞良久，后堅稱“灰湯華天城建的不是高爾夫球場，是體育公園；建的不是獨棟別墅，是商務酒店”。
吳寶林是灰湯鎮黨委委員，分管土地管理工作，問到灰湯華天城高爾夫球場和別墅項目問題，他對記者只說了一句“經過了批準”，就匆忙掛斷電話。
最后，寧鄉縣國土局局長肖慶喜對記者表示：這個項目是領導定的，我們也沒辦法。