據經濟之聲《央廣財經評論》報道，中國商務部部長陳德銘、日本經濟產業大臣枝野幸男、韓國外交通商部"通商交涉本部長"樸泰鎬，昨天（20日）在柬埔寨金邊舉行的第21屆東盟及其系列峰會期間會晤，并宣布正式啟動中日韓自貿區談判，第一輪談判將在明年年初舉行。
中日韓三方分別于2003-2009年和2010-2012年，就三國自貿區進行了學術研究和官產學聯合研究，并得出積極結論。在這個基礎上，2012年5月，中日韓三國領導人在北京達成共識，同意2012年內啟動三國自貿區談判。
中日韓三國都是全球重要經濟體，互相也是重要的貿易投資伙伴。2011年，三國經濟總量達14萬億美元，約占全球的1/5。三國在全球產業鏈分工中有著密切的合作，三國間建立自貿區反映了三國經貿合作的實際需求。
中日韓自由貿易區的設想是2002年在中日韓三國領導人峰會上提出的。設想中，這是一個由人口超過15億的大市場構成的三國自由貿易區。區內關稅和其他貿易限制將被取消，商品等物資流動更加順暢，廠商可以降低生產成本，獲得更大市場和收益，消費者則可獲得價格更低的商品。現在談判終于正式啟動。經濟之聲特約評論員、國家發改委對外經濟研究所國際合作室主任張建平表示，中日韓自貿區談判啟動會給三國創造貿易效益，提升東亞的競爭力。
張建平：未來如果談判達成協議，由于關稅和非關稅的取消，會給三國帶來貿易效益，我們的進出口會有比較大的提升。而且進一步的作用會促進GDP的增長，同時改善我們財政狀況，比如增加稅收、就業和社會福利的改善。根據動態和靜態模型計算，三國都會不同程度受益，實際上對于中日韓自貿區，重要的意義并不是每個國家獲得單獨的效益增長，而在于中日韓三國現在已經在產業間、產業內和產品內的垂直專業化分工以及東亞生產網絡的基礎之上，如果我們有了自貿區，就意味著各種生產要素、勞動力、資源以及技術等，都會在大的市場上去進一步優勢整合，會提升東亞的競爭力。同時，中日韓自貿區也是推進東北亞和東亞一體化，特別是東盟倡議全面經濟合作伙伴關系非常關鍵的環節。
中日韓產業優勢的不同是自由貿易區成立的基礎，中國以勞動密集型產業為主，而日韓則以技術密集型產業為主，互補性很強。張建平表示，日韓可能會在政府采購、知識產權保護、國有企業規制以及向勞工標準等方面提出更高的標準和要求。
張建平：貨物貿易、服務貿易、投資，以及人員流動、貨物投資貿易和投資的便利化等等，都會成為談判的重點領域。尤其是日本現在已經宣布要加入TPP的談判當中，韓國已經和亞太地區大多數貿易伙伴簽署了雙邊自由貿易協定。目前全球的自由貿易協定談判有新的動向，就是涉及到政府采購、知識產權保護、國有企業規制以及向勞工標準等，這些方面的內容都是貿易區談判的重要內容。日韓有可能在中日韓自貿區當中，在這方面也會提出更高的標準和要求。
自貿區談判會先談到貨物貿易，然后是服務貿易，有可能再接下來是投資協定。張建平表示，現在還沒有形成完全一致的意見。
張建平：從目前公開的情況看，還沒有形成完全一致的意見。比如有的學者主張分開談，先談貨物再談服務、再談投資。但是從日方提出來的要求看，他們更加希望同時進行貨物服務和投資的談判，這兩種方式各有利弊。
張建平表示，我國在中低端的勞動密集型和資金密集型的產業會率先受益。不過隨著中國綜合產業競爭力的不斷發展，未來我們的獲益會更多。
張建平：中國農業規模很大，而且我們有大量處于中低端的勞動密集型和資金密集型的產業，毫無疑問我們對日韓有明顯的比較競爭優勢，就會率先從中日韓自貿區中獲益。但日韓的優勢集中在服務業，以及資金密集型和技術密集型的制造業，所以在中高端制造業的環節，日韓相對占有優勢。不過在最近幾年的發展中，隨著中國綜合產業競爭力不斷提升，中日韓的產業競爭力一直處在動態的變化過程中，最終中日韓達成協議時，那時候中國的競爭力會比現在更強，所以我們從自貿區當中獲益也會更多。
任何自貿協定都是一把雙刃劍，在使本國部分產業收益的同時，也會損壞另一部分利益，所以機遇的后面可能隱含的就是挑戰了。比如日本一直想保護本國農業，而中國則擔憂自己的制造業將會受到日本的沖擊。張建平表示，自由貿易協定談判不僅僅是純經濟領域的問題，同時也會受到政府環境、外交和領土爭端問題的影響。
張建平：第一個障礙點就是農業問題，日本和韓國對于農業高度敏感，而且農業問題在日韓已經成了政治問題，影響非常大，中日韓自貿區必須處理好這個問題。但是中國更加敏感的領域是在中高端制造業、服務環境、服務業的開放問題上。目前在中日韓分別與東盟簽署的自貿區協定當中，他們在服務領域的開放程度要比中國所承諾的服務業開放程度更高，這樣中國會遇到挑戰。還有投資方面，日韓一直希望中國能夠給予日資和韓資準入前的國民待遇，也就是取消外資審批，他們也會要求準入后的國民待遇。比如日資韓資企業在中國能夠享受政府采購的待遇，這是經濟方面的挑戰和障礙。
自由貿易協定談判不僅僅是純經濟領域的問題，也會受到政府環境、外交和領土爭端問題的影響，這些問題也都會成為障礙。很多人會說現在有釣魚島爭端，為什么還要啟動中日韓貿易區的談判？實際上今年5月三國領導人已經達成了一致意見，現在只是按程序走，談判不意味著我們已經做出了任何讓步，因為所有談判的協議是在談判過程當中取得的，現在啟動這個談判也是給日本一個機會，將它拉回到談判桌來，而不是把它推開。
其他評論：
商務部國際貿易經濟合作研究院副院長李光輝和副研究員梁明在聯合署名的文章中指出：一旦自貿區建成，將出現一個人口超過15億的大市場，成為世界上人口最多的發展中國家和發達國家聯合起來的自貿區。同時，中日韓三邊關系的加強將促進東亞經濟一體化進程，帶來一系列經濟效益，如消除貿易和投資壁壘、擴大地區市場等。據預測，自貿區建成后，中國的GDP獲益增長1.1%至2.9%，日本獲益增長0.1至0.5%，韓國獲益增長2.5%至3.1%。
經濟之聲特約評論員、中國社科院日本研究所經研室主任張季風認為：中日韓自貿談判"能夠沖破經濟外的影響，進入談判階段是一件大好事"。"只有中日韓真正合作，才意味著真正意義上的東亞區域的融合。原來基本上是東盟"搭臺"，中日韓"唱戲"。但是對于三方談判的前景，現在還不能過早樂觀。因為要零關稅，比如日本農產品市場開放和韓國汽車、電子產業對日本開放，中國在制造業上相對日、韓處于弱勢等問題，都需要深入探討。
中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立表示，中日韓三國市場一體化是亞洲經濟一體化的基礎。同時，啟動自貿區談判對中日韓自身也意義重大。亞洲經濟要實現內生性發展模式，必然要求加快推進亞洲經濟一體化進程，降低貿易和投資壁壘。中日韓三國的產業結構、技術水平的互補性特征比較明顯，服務貿易、新能源和低碳技術等方面將是三方合作的重點領域。
日方自由貿易協定談判首席專家福川伸次說：現在世界經濟停滯不前，只有中日韓自由貿易才能為世界經濟復蘇勾畫出新的前景，能促進東亞經濟的聯合。在談判過程中，綜合性的大框架是比較理想的，當然這并不容易。但是沒有必要固執地要求一攬子方式，一次性解決，可以先易后難，著眼于共識，逐漸將自由貿易計劃擴大，靈活地推進談判。同時，為了發展產業合作，企業之間的聯系是經濟活力的源泉，因此創造公正的競爭條件，重視創新，也是非常重要的。
評論員簡介
張建平
國家發展和改革委員會對外經濟研究所研究員、國際合作室主任，兼任太平洋經濟合作委員會（PECC）中國委員，商務部10+3專家組成員，國家林業局林產品貿易中心專家委員會成員，中國社會經濟系統分析研究會常務理事和兼副秘書長，中國亞太研究會常務理事兼副秘書長，北京大學客座研究員，南開大學兼職教授。曾在日、韓訪問研究。多次主持或參與參與聯合國規劃署（UNDP）、聯合國人居署（UNHABITAT）、世界銀行（WB）、亞洲開發銀行（ADB）、歐盟（EU）、世界自然基金會（WWF）等國際機構項目。