記者近日在廣西對綠色金融和環保信貸進行采訪調研時發現，盡管從“十一五”中后期開始，綠色金融和環保信貸的理念就在我國銀行業金融機構中開始流行，但是，無論是政策性銀行還是監管部門，無論是工農中建交等大型商業銀行還是股份制銀行、地方城商行，其“綠色信貸”的理念、信貸方法管控辦法，均采取自上而下的模式，缺乏統一指導標準細則，并缺少銀行之間的橫向溝通，這成為綠色金融和環保信貸進一步發展面臨的最大障礙。
大型銀行自上而下“垂直嚴控”
工農中建交這些傳統意義上的大型商業銀行，對綠色環保均采取“一票否決制”的辦法，自上而下進行嚴格控制。
位于華南工業重鎮柳州市的工行柳州分行，在執行工總行標準的時候，通過將國家的環保標準內鑲嵌到信貸管理的全過程，逐漸摸索出“一”“二”“三”“四”的綠色信貸實踐模式。
一票否決：將環境與社會責任融入信貸政策、信貸管理流程、信貸文化之中，建立了包括項目評審、產品設計、風險管控、激勵約束、信息披露在內的綠色信貸機制，把企業環保情況作為信貸營銷調查、審批的重要內容。
雙高標準：保持對國家宏觀調控領域的“高控制度”和對國家支持產業領域的“高支持力”。繼續有效控制公路、城建、電力生產、房地產等領域貸款投放的同時，積極培育和拓展先進制造業、現代服務業、文化產業和戰略性新興產業等新興領域信貸市場，優先支持生態保護、清潔能源、節能環保、循環經濟等綠色發展領域的信貸市場。
三類行業：嚴格控制“兩高一剩”行業(即高污染、高能耗行業及產能過剩行業)和環境敏感行業貸款投放。
四級信貸：定期對有融資余額的公司客戶展開環保檢查，對客戶環保信息進行動態管理，按照所面臨的環境風險將客戶進行分類，并在業務操作系統中添加客戶環保信息標識；對新建立信貸管理的企業，發放首筆融資前必須錄入“客戶綠色信貸分類”標識，同時將企業環保信息逐戶錄入，建立客戶環保信息的識別、監控、反饋和處置機制。
工行柳州分行對柳州化工股份有限公司的技改融資信貸是其中的典范。柳化作為全國第二大硝酸系列產品生產廠家，2011年濃硝酸產量已位居全國同業第三位，但公司的廢水廢氣和廢渣排放問題十分敏感。在公司提出通過技術改造推動公司經營轉型發展的思路后，工行柳州分行隨即針對柳化“年產6萬噸硝鹽技術改造工程項目”、“合成氨節能挖潛清潔技術改造項目”以及“氨加工產品擴能改造日產450噸硝酸項目”三個技改項目實施情況進行了實地考察和評估。并為柳化制定了相應的技改項目融資方案，除了為其提供專項的項目融資，還支持企業項目配套流動資金需求，開辟了融資服務綠色通道，從調查、審查、審批到放款實行“一站式”服務。
中國銀監會柳州銀監分局局長熊小軍介紹：“大型商業銀行基本上采取自上而下控制的方式，這種方式最大的好處就是所有的管控信息、目錄，都是從國家發改委、人民銀行、銀監會、環保部等部委辦局的相應目錄中選擇出來的，能夠確保投入項目不碰‘高壓線’。”
股份行強調“自我約束”
與大型商業銀行不同的是，我國各地股份制商業銀行和城商行采取的都是“自我約束”機制。
桂林銀行、柳州銀行、北部灣銀行等廣西地方銀行相關負責人表示，地方銀行進行的金融實踐，也能夠遵循國家的環保金融和綠色信貸要求，按照中央部委辦局和地方政府的要求，退出“兩高一剩”產業，支持綠色環保產業。
然而，記者采訪的多位銀行業專家和金融業界人士認為，大型商業銀行“自上而下”管理固然比較嚴格，但損失的是信貸的靈活性和對新興綠色產業的“扶持效率”，一些項目自下而上地審批速度太慢，導致相當一部分企業最終沒有耐心等待下去；而地方銀行和股份制商業銀行由于缺少足夠的人才儲備、研發能力，在追蹤、跟進環保新領域、新項目過程中，往往容易出現“冒進”行為。
桂林銀監局的調查表明，不久前，因地方環保部門發布的企業環境信息針對性不強，時效性不高，銀行收集環境信息渠道不暢通、信息收集和處理能力不足，綠色信貸信息對接和及時交換等方面存在障礙，影響綠色信貸的執行效果。
“縱向到底，橫向到邊”綠色信貸網亟待建立
一部分銀行業金融機構專家建議，“十二五”期間我國將面臨節能減排的巨大壓力，各地方政府也面臨著綠色環保的發展考核指標和民生壓力，這就需要盡快采取措施，從制定細則到建立統一的平臺，打通綠色信貸的“任督二脈”。建立“縱向到底，橫向到邊”的綠色信貸網。
首先是盡快出臺相應的綠色信貸和環保金融貸款細則，以改變目前自上而下只有指導性意見沒有相應的實施細則，銀行業金融機構“各自為政”的局面。
其次是盡快建設從各地發展改革委、環保部門、供電企業、稅收系統和人民銀行在內的信息共享體系，以打通“信息瓶頸”，最大限度地避免出現由于信息隔閡造成的“錯誤授信”。
第三，盡快建設綠色環保領域的跨行跨地區“資源共享”系統及“預警系統”。一些違反規定的環保企業往往采取建立分公司、子公司等方式，利用“信息真空”，以同一項目反復申請貸款。建議盡快形成銀行同業間的“環保門檻”、“綠色門檻”，從而推動全國范圍內“綠色信貸”的有力執行。