盡管希臘在最后時間通過了緊縮預算案,但是12日的歐元區(qū)財長會議上,希臘申請援助貸款一事未取得立即批準,被延遲至11月21日至22日召開的會議上再次進行討論,國際債權人只是同意將希臘財政目標實現的時間拖后。
歐元區(qū)財長攥緊錢袋
希臘一再重申該國資金將于11月16日枯竭,而先前向歐元區(qū)申請的315億歐元貸款成為其“救命錢”。為了獲得這筆貸款,希臘議會11日通過了2013年緊縮預算案,希望能借此繼續(xù)獲得國際債權人的救助金并避免破產。
在希臘總理薩馬拉斯聯合政府中三黨全部議員的支持下,預算案較7日減支法案以更大的贊同票獲得通過。希臘通過這兩個議案是獲得歐盟和國際貨幣基金組織的下一筆救助金的先決條件。
不過,盡管12日的歐元區(qū)財長會議未就此做出最后決定,但薩馬拉斯稱他預計希臘很快就能獲得救助資金。為了應對16日資金枯竭,償付當日到期的50億歐元債務的問題,希臘不得不拆東墻補西墻,13日將對該國國內銀行發(fā)售35億歐元短期國債。此外,還可能動用本國金融穩(wěn)定基金下的銀行業(yè)專項資產重組預留資本中的部分額度來應對剩余15億歐元債務。
希臘緊縮預算換來時間
歐元區(qū)各成員國財長12日齊聚布魯塞爾,在經過六小時的協商后,歐元集團主席容克表示,“歐元集團認定,希臘政府所要求的,同時也是國際三方(IMF、歐盟、歐洲央行)所申報的財政改革目標的修正是一項合適的調整。”
盡管希臘上周通過了內容嚴苛的2013年預算法案,但三方機構仍需認可希臘在未來十年內實現債務可持續(xù)性的計劃。
容克早先在布魯塞爾接受媒體采訪時表示,“希臘已經完成了大部分既定任務,并接受了雄心勃勃的2013年改革和預算計劃,這一點讓人印象深刻。但目前尚有部分細節(jié)需要檢驗,因為不是所有事情都得到了相應承諾,或是已經完成。”
IMF總裁拉加德表示,“預算舉措需要進一步強化。預算法案顯然有必要進行再次評估,從而確保預算法的先期行動能夠實際貫徹。未來數日內只會有一小部分先期行動會被查清。”
這次會議的一個結果是,國際債權人同意將希臘財政目標實現的時間拖后兩年。根據國際債權人在今年3月提出的要求,希臘應在2014年實現基本盈余占國內生產總值比重達到4.5%。但IMF總裁拉加德與容克在希臘削減長期債務期限的問題上意見不一,認為該國將債務占GDP比重降至120%的目標期限應保持在2020年,而容克認為可以放寬至2022年。
法國財長表示,希臘的援救計劃在12日獲得了巨大進展,得以提振歐元區(qū)信心,得以為持續(xù)了兩年多之久的問題找到一個強有力的解決方案。
希臘問題仍待解
容克預計,在11月20日的歐元區(qū)財長會議將就希臘后續(xù)援助事宜作出最終決定。他還預計,希臘財政目標延后的要求預計也將在會上能有結論。他同時表示,將盡一切努力。
從目前歐元區(qū)財長們的態(tài)度來看,如果希臘不能完成其財政目標,即便得到再多的錢也是一種浪費。而希臘財政目標的展期也需要得到正式批準。據分析,如果延期的話,需要另外的310億至320億歐元的資金,但是美聯社獲得的希臘的貸款人草案報告中并未包含這樣的細節(jié)。
希臘財長表示,由于希臘已經無法從市場上融資,那么延期則意味著資金的援助。對希臘而言,很顯然,延期四年比兩年更好,如果能延期六年甚至更好,但是這并不現實。
即便在20日的會議上決定給予希臘315億歐元的援助貸款,仍需要得到一些成員國議會的批準。
現在還有一些經濟學家認為,除非國際貸款人同意承擔一些貸款損失,否則,希臘永遠都無法將其債務削減到可以管理的水平。