中國人民銀行11月2日發布的《第三季度貨幣政策執行報告》稱,綜合運用多種貨幣政策工具組合。引導貨幣信貸及社會融資規模平穩合理增長。繼續根據國際收支和流動性供需形勢,綜合運用逆回購、正回購、央行票據、存款準備金率等各種流動性管理工具組合,調節好銀行體系流動性,引導市場利率平穩運行。下一階段要把握好經濟增長、物價穩定和風險防范三者的平衡,重在保持貨幣環境的穩定。要穩步推進利率市場化改革,引導金融機構用好利率浮動定價權合理定價。進一步完善人民幣匯率形成機制,增強人民幣匯率雙向浮動彈性。
報告表示,繼續發揮宏觀審慎政策的逆周期調節作用,根據經濟景氣變化、金融機構穩健狀況和信貸政策執行情況等對有關參數進行適度調整,引導金融機構更有針對性地支持實體經濟發展。著力優化信貸資源配置,加大對經濟結構調整的支持力度。穩步推進利率市場化改革和人民幣匯率形成機制改革。推動金融市場
規范發展,深化金融機構改革。有效防范系統性金融風險,切實維護金融體系穩定。推進存款保險制度建設。
報告稱,支撐中國經濟平穩較快發展的基本面并未發生根本性變化,中國經濟有望繼續保持平穩較快增長。未來一段時期,中國經濟總體上仍處于結構調整階段,這一過程將進一步釋放增長的潛力,從中長期看將有助于經濟的長期和可持續發展。
報告指出,也要看到,中國經濟發展面臨的國內外環境依然復雜。國際金融危機以來全球經濟趨于再平衡,經濟正在經歷一個相對放緩、自我調整的過程。世界經濟復蘇步伐放緩,貿易投資保護主義抬頭,外需受到國際金融危機的持續影響盡顯疲弱。國內內生增長動力還需增強,經濟趨穩的基礎還不夠穩固,儲蓄率過高、消費率偏低的結構不平衡問題仍比較突出。在結構性及周期性等多重因素的共同作用下,中國經濟增長受到一定影響。
報告顯示,還應注意到的是,受外需疲弱、勞動年齡人口增長放緩以及轉變發展方式等影響,中國的潛在增長水平可能會有一個階段性放緩的過程,此時就業對增長速度的硬約束會小一些,而物價對需求擴張的敏感度則可能更高,經濟結構調整和轉變發展方式的任務更加緊迫。宏觀政策需要更好地平衡速度、結構與物價之間的關系,根據經濟運行規律和結構性變化把握好調控工作,同時繼續加快結構調整和改革步伐,整合和優化資源配置,更好地釋放長期增長的潛力。
報告稱,物價形勢總體較為穩定,未來走勢取決于國內外環境和總需求狀況。2012年以來,同比CPI總體回落,環比CPI基本保持歷史均值水平。從9月份情況看,CPI環比漲幅也有所放緩?紤]到經濟增長相對穩定,糧食連續九年增產,工業生產和供給能力充足,供求關系有利于物價繼續保持基本穩定。當然也要看到,受勞動力成本、資源性產品和部分不可貿易品價格存在趨勢性上漲壓力等影響,物價對需求擴張和政策刺激仍比較敏感。此外,輸入性因素也需要給予關注。
報告還介紹,9月末,貨幣乘數為4.00,比上年同期高0.29,貨幣擴張能力較強。銀行體系流動性合理充裕。9月末,金融機構超額準備金率為2.1%,比上年同期高0.7個百分點;其中,農村信用社為3.8%,比上年同期高0.4個百分點。9月,貸款加權平均利率為6.97%,比6月下降0.09個百分點。從利率浮動情況來看,執行下浮利率的貸款占比上升。9月,執行下浮利率的貸款占比為11.31%,比6月上升3.39個百分點。執行基準利率和上浮利率的貸款占比分別為24.57%和64.12%,比6月分別下降0.51個和2.87個百分點。