11月1日福建、廣東啟動“營改增”試點，成為第四批試點省份。分析認為，隨著試點范圍的擴大，以及配套政策到位，減稅效果將進一步顯現(xiàn)，中小企業(yè)成為最大受益者。2013年“營改增”將加快推進，擴大試點行業(yè)成深化改革的重點和難點。
　　據(jù)了解，此次試點省份將基本延續(xù)上海模式，具體涉及交通運輸業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的研發(fā)和技術(shù)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、物流輔助、有形動產(chǎn)租賃鑒證咨詢。在現(xiàn)行增值稅17%和13%兩檔稅率的基礎(chǔ)上，新增11%和6%兩檔低稅率，其中交通運輸業(yè)適用11%稅率，部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)除有形動產(chǎn)租賃適用17%的稅率外，其余均適用6%的稅率。計稅方法上，一般納稅人(年銷售額500萬元以上)通常適用一般計稅方法，小規(guī)模納稅人(年銷售額500萬元以下)按3%稅率征收。
　　從目前試點效果來看，試點地區(qū)小規(guī)模納稅人稅負明顯下降，大部分一般納稅人稅負略有下降。經(jīng)廣東地稅部門測算，“營改增”之后預(yù)計減輕企業(yè)稅負約100億元，將普遍惠及各試點企業(yè)。
　　根據(jù)此前國務(wù)院常務(wù)會議部署，2013年繼續(xù)擴大試點地區(qū)并選擇部分行業(yè)在全國范圍試點。專家認為，未來“營改增”的推進幅度將大幅加快，選擇部分行業(yè)在全國范圍試點是深化“營改增”的重點和難點。
　　中國社科院財經(jīng)院稅收研究室主任張斌認為，下一步擴大“營改增”試點行業(yè)應(yīng)該優(yōu)先考慮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，例如建筑安裝業(yè)，這樣不動產(chǎn)投資就可納入增值稅抵扣范圍，由此帶來的減稅效果將進一步顯現(xiàn)，減稅規(guī)模將達到一年約5000億元，同時更有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
　　但財政部財政科學(xué)研究所副所長白景明表示，建筑安裝業(yè)和餐飲業(yè)等尚未納入試點行業(yè)主要是由于這兩個行業(yè)散亂，操作起來難度較大。
　　專家認為，隨著試點范圍和行業(yè)的擴大，抵扣鏈條也將逐步完善，進項抵扣也將更加充分，隨著企業(yè)業(yè)務(wù)范圍開拓和有關(guān)配套措施逐步到位，企業(yè)稅負增加問題將逐步解決，減稅效果將進一步顯現(xiàn)。
　　“營改增”試點以來，理順國地稅關(guān)系成為不能回避的問題，對此財政部財稅體制改革司原副司長劉克崮日前對記者表示，從國際經(jīng)驗和我國目前國情來看，未來我國還應(yīng)該向“一點征收、一個機構(gòu)”逐漸過渡。
　　對此也有專家持不同意見，白景明表示，“一級政府應(yīng)該有一級財政，國地稅關(guān)系沒有懸念。”